El rol de los Stackholders en la transformación del turismoen Ecuadorhttps://doi.org/10.47230/revista.ciencia-lideres.v5.n1.2026.77-84Revista Ciencia y LíderesVolumen 5, Número 1, 2026Universidad Estatal del Sur de ManabíISSN-e:2960-8104The role of Stakeholders in the transformation of tourism inEcuadorCiencia y LíderesUNIVERSIDAD ESTATAL DEL SUR DE MANABÍVolumen:5Número:1Año:2026Paginación:77-84URL:https://revistas.unesum.edu.ec/rclideres/index.php/rcl/article/view/225*Correspondencia autor:fabian.barcia@unesum.edu.ecRecibido:10-01-2026Aceptado:15-05-2026Publicado:10-06-2026Fabián Eduardo Barcia Villamar1https://orcid.org/0000-0003-2261-0988Audrey Jacqueline Holguin Briones2https://orcid.org/0000-0003-3783-5733Georgelly Elizabeth Baque Pionce3https://orcid.org/0000-0002-2364-56081.Magíster en Contabilidad y Auditoría; Ingeniero en Contabilidad y Auditoría; Contador Público; Docente de la Carrera Contabilidad y Auditoría, Facultadde Ciencias Económicas de la Universidad Estatal del Sur de Manabí; Jipijapa, Ecuador.2.Magíster en Contabilidad y Auditoría; Ingeniero en Contabilidad y Auditoría; Contador Público; Docente de la Carrera Administración de Empresas de laUniversidad Laica Eloy Alfaro de Manabí; Manta, Ecuador.3.Licenciada en Contabilidad y Auditoría; Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad Estatal del Sur de Manabí; Jipijapa, Ecuador.
RESUMENLa actividad turística en la región Costa del Ecuador representa un componente clave para el desarrollo econó-mico y social del territorio, sin embargo, su expansión se enfrenta a desafíos significativos vinculados a la sos-tenibilidad ambiental, la distribución equitativa de los beneficios y la escasa participación de las comunidadeslocales en los procesos de gestión. En este marco, el objetivo del estudio fue examinar el rol de los stakehol-ders en la reconfiguración del turismo costero hacia enfoques sostenibles y resilientes, desde una perspectivade gobernanza participativa. La investigación se desarrolló mediante un enfoque documental apoyado en unestudio de caso, sustentado en la revisión de literatura científica, tesis académicas y antecedentes investiga-tivos, complementado con la aplicación de encuestas y entrevistas en la provincia de Los Ríos. Los hallazgosmuestran que más del 80% de los actores locales no identifican la existencia de grupos de interés organizadosni mecanismos formales de articulación multisectorial, situación que debilita la planificación estratégica y lagestión sostenible del turismo. En conclusión, el estudio evidencia que la transformación del turismo costero enel Ecuador exige fortalecer la participación social, ampliar la oferta turística más allá del modelo tradicional desol y playa y modernizar los procesos de gestión mediante herramientas digitales, siendo fundamental una arti-culación efectiva entre los actores involucrados para asegurar la sostenibilidad, la conservación de los recursosnaturales y beneficios duraderos para las comunidades locales.Palabras clave:Sostenibilidad, Cultura, Economía, Mecanismos, Ecosistemas.ABSTRACTTourismactivity in Ecuador's coastal region is a key component of the territory'seconomic and social deve-lopment. However, its expansion faces significant challenges related to environmental sustainability, equitabledistribution of benefits, and limited participation of local communities in management processes. In this con-text, the objective of the study was to examine the role of stakeholders in the reconfiguration of coastal tourismtowards sustainable and resilient approaches, from a participatory governance perspective. The research wasconducted using a documentary approach supported by a case study, based on a review of scientific literature,academic theses, and research background, complemented by the application of surveys and interviews in theprovince of Los Ríos. The findings show that more than eighty percent of local actors do not identify the existen-ce of organized interest groups or formal mechanisms for multisectoral coordination, a situation that weakensstrategic planning and sustainable tourism management. In conclusion, the study shows that the transformationof coastal tourism in Ecuador requires strengthening social participation, expanding tourism offerings beyondthe traditional sun and beach model, and modernizing management processes through digital tools. Effectivecoordination among the actors involved is essential to ensure sustainability, conservation of natural resources,and lasting benefits for local communities.Keywords:Sustainability, Culture, Economy, Mechanisms, Ecosystems.
79Ciencia y LíderesVolumen 5, Número 1, 2026IntroducciónEcuador se caracterizaporunaam-plia diversidad natural y cultural que le otor-ga un alto potencial turístico a nivel regio-nal ynacional.La región Costa concentraplayasreconocidas,áreasprotegidas,manifestaciones culturales y comunidadescon tradiciones ancestrales que enriquecenla oferta turística del país. Sin embargo, eldesarrollo del turismo costero ha estadohistóricamentemarcadoporunmodeloextractivo, poco planificado y con una débilarticulación entre los actores involucrados,lo que ha generado impactos ambientales,sociales y económicos que limitan su soste-nibilidad a largo plazoEn diversas localidades costeras, el pa-trimonio cultural, las prácticas artesanales y latransmisión generacional de saberes se hanconvertido en elementos clave para compren-der la necesidad de un modelo turístico másinclusivo. La producción artesanal, los espa-cios históricos y las expresiones culturalesno solo amplían el atractivo del territorio, sinoque también fortalecen la identidad local ygeneran oportunidades económicas para lascomunidades, lo que exige una participacióncoordinada entre actores públicos, privados,comunitarios y académicos.Enestecontexto,latransformacióndel turismo costeronodependeexclusi-vamentedel desarrollo de infraestructurao de estrategias de promoción, sino de lacapacidad de integrar la identidad local, laparticipación ciudadana y la sostenibilidaden los procesos de planificación y gestiónturística. Ante estos desafíos, surge la nece-sidad de un nuevo enfoque que incorporecriterios de sostenibilidad, inclusión social,innovación digital y resiliencia territorial, en-tendiendo que esta transformación solo esposible mediante la acción conjunta de losdiferentes stakeholdersSegún Montesdeoca y Muñoz (2025),un stakeholder es todo individuo o colecti-vo que puede influir o verse afectado por eldesarrollo de una actividad. En el turismoARTÍCULO ORIGINAL:EL ROL DE LOS STACKHOLDERS EN LA TRANSFORMACIÓN DEL TURISMO EN ECUADORcostero ecuatoriano, estos actores incluyena las comunidades locales, los gobiernosmunicipales y provinciales, el Ministerio deTurismo, el sector empresarial, las organiza-ciones no gubernamentales, el sector aca-démico y los turistas nacionales e interna-cionales, cuya interacción define el rumbo yel impacto del desarrollo turísticoEl objetivo de este estudio es analizar elrol de los stakeholders en la transformacióndel turismo en la región Costa del Ecua-dor, identificando sus aportes, limitacionesy responsabilidades, así como evidenciarcómo su articulación puede impulsar unmodelo turístico más inclusivo, participativoy sostenible.DesarrolloEl Estado ecuatoriano, a través de losgobiernos municipales y provinciales y delMinisterio de Turismo, tiene la responsabili-dad de diseñar planes estratégicos, regularel uso de los recursos turísticos y promoverla inversión pública y privada. No obstante,en la práctica, muchas autoridades localesenfrentanlimitacionespresupuestariasycarecen de personal técnico especializado,lo que ha derivadoen proyectos improvi-sados, desarticulados y con bajo impactosocial, como se ha evidenciado en varias lo-calidades de la provincia de Manabí, dondela escasa consulta ciudadana ha limitado lalegitimidad de las intervencionesEn territorios costeros con fuerte pre-sencia artesanal,losgobiernoslocaleshan impulsado programas de revitalizaciónde espacios patrimoniales, mejora de talle-res artesanales y promoción de ferias cultu-rales. Sin embargo, estas iniciativas suelenverse afectadas por la falta de continuidadadministrativa y la ausencia de mecanismosestables de coordinación interinstitucional,lo que evidencia debilidades en la gober-nanza turística (Toscano et al., 2023)Tal como señalan Montesdeoca y Mu-ñoz (2025), la gobernanza turística requie-re estructuras participativas que integren a
Ciencia y LíderesVolumen 5, Número 1, 202680representantescomunitarios,productivosy gubernamentales,garantizandolegiti-midad, transparencia y sostenibilidad. Enestesentido,elsectorpúblicocontinúasiendo el principal articulador, con el de-safío de crear espacios de diálogo comoconsejos de turismo, mesas técnicas y co-mitésmultisectorialesquepermitanunatoma de decisiones inclusiva.A esta problemática se suma la crisis fi-nanciera del sector público, que ha obligadoa proveedores y gobiernos locales a asumirretrasosenlospagos como una forma in-directa de financiamiento, afectando de ma-nera directa a los sectores más vulnerablesde la economía y debilitando la ejecución deproyectos turísticos sostenibles.El sector privado constituye el motoreconómico del turismo costero, al gene-rar empleo, inversión en infraestructura ydinamización de la economía local. En laCosta ecuatoriana participan cadenas ho-teleras, hostales comunitarios, restaurantes,operadores turísticos, agencias de viajes yempresas de transporte, así como talleresartesanales y asociaciones de productoresculturales que forman parte de una econo-mía patrimonial que enriquece la oferta tu-rística (Cabanilla, 2018)La integración del sector artesanal alsistema turístico contribuye a diversificar laeconomía y fortalecer la competitividad te-rritorial, especialmente cuando se promue-ven procesos de capacitación e innovaciónresponsable (Toscano et al., 2023). Sin em-bargo, la búsqueda de rentabilidad ha ge-nerado conflictos con la sostenibilidad endestinos como Montañita y Salinas, dondela presión turística ha ocasionado contami-nación ambiental, gentrificación y desigual-dad en la distribución de beneficios, lo queevidencia la necesidad de un sector priva-do socialmente responsable.Las comunidades locales cumplen unrol central en la transformación del turismo,ya que son las habitantes del territorio ylas portadoras de la identidad cultural. Enprovincias como Manabí y Esmeraldas, losproyectos de turismo comunitario han de-mostrado que es posible generar ingresospreservando el entorno natural y cultural.No obstante, estas comunidades enfrentanlimitaciones relacionadas con la falta de ca-pacitación, acceso a financiamiento y visibi-lidad en los mercados turísticos, además deuna participación limitada en los procesosde planificación.La actividad artesanal, más que unafuente económica, representa un símbolo deidentidad transmitido entre generaciones. Suintegración al turismo comunitario ha permiti-do el desarrollo de rutas culturales, experien-cias educativas y demostraciones producti-vas, fortaleciendo la relación entre visitante yterritorio, aunque su consolidación dependedel acceso a tecnología, financiamiento yplataformas digitales de promoción.Las organizaciones no gubernamenta-les han desempeñado un papel relevante enla promoción del ecoturismo, la conservaciónambiental y el fortalecimiento comunitario. Enzonas de manglares y áreas protegidas de laCosta, estas organizaciones han impulsadoproyectos de educación ambiental y turismosostenible, conectando necesidades localescon cooperación internacional y promovien-do estándares de sostenibilidad más exigen-tes que la normativa estatal.El sector académico, a través de uni-versidades como la ESPOL, la UniversidadTécnica de Manabí y la Universidad Estatalde Guayaquil, contribuye mediante investi-gaciones, diagnósticos territoriales y forma-ción de profesionales en turismo. Su aporteha sido clave en la documentación de téc-nicas artesanales, análisis de cadenas devalor y formulación de estrategias de ges-tión turística sostenible, funcionando comoun puente entre la teoría y la práctica (Ayón,2020; Toscano et al., 2023).La digitalización se consolida como uneje transversal en la transformación del tu-rismo costero. Las plataformas de reservas,los sistemas de pago electrónico y el mar-Barcia Villamar, F. E., Holguin Briones, A. J., & Baque Pionce, G. E.
81Ciencia y LíderesVolumen 5, Número 1, 2026keting digital permiten mejorar la competiti-vidad, la transparencia y la experiencia delvisitante, beneficiando tanto a grandes em-presas como a pequeños emprendedores,artesanos y guías locales, aunque su imple-mentación exige capacitación continua yreducción de brechas tecnológicas.Lagobernanzaturísticaseentiendecomo el conjunto de mecanismos, normasy relaciones que regulan la toma de deci-siones entre los actores del turismo. En laCosta ecuatoriana, la ausencia de modelosde gobernanza participativa ha sido uno delos principales obstáculos para avanzar ha-cia la sostenibilidad, lo que refuerza la ne-cesidad de estructuras multisectoriales queequilibren intereses ydistribuyanbenefi-ciosdemaneraequitativa (Montesdeocay Muñoz, 2025).Organizacionesnogubernamenta-les (ONGs).Las ONGs han tenido un papelrelevante en la promoción del ecoturismo yla conservación. En zonas de manglares yáreas protegidas de la Costa, estas orga-nizaciones han desarrollado proyectos deeducación ambiental, turismo sostenible yprotección de especies. Su aporte radicaen conectar las necesidades locales conrecursosinternacionalesyenpromoverestándares de sostenibilidad que muchasveces superan los mínimos exigidos por lanormativa estatal.En Manabí, varias ONGs han trabaja-do en proyectos de conservación costeray fortalecimiento del turismo comunitario,mientras que universidades como la UTMhan desarrollado investigaciones aplicadassobre turismo cultural en Montecristi. Estasalianzas han permitido generar diagnósti-cos participativos, inventarios turísticos yprogramas de capacitación que fortalecenlas capacidades locales.Sector académico.Las universidadesde la región, como la ESPOL, la UniversidadTécnica de Manabí y la Universidad Estatalde Guayaquil, contribuyen con investigacio-nes, diagnósticos y formación de profesio-nales en turismo. También funcionan comoespacios de diálogo entre comunidades,gobiernos y empresas. Su desafío es vincu-lar más directamente la teoría con la prácti-ca, para que sus estudios sirvan de base enlas políticas públicas locales.Las instituciones académicas han des-empeñado un papel clave al documentartécnicas artesanales, analizar las cadenasde valor y estudiar el potencial turístico delpatrimonio cultural costero. Investigacionesde universidades regionales han permitidoelaborar diagnósticos territoriales y propo-ner estrategias de gestión turística basa-das en sostenibilidad y participación social(Ayón, 2020). Además, la academia actúacomo un puente entre la teoría y la práctica,facilitando la formación de profesionales yla transferencia de conocimientos hacia losactores locales (Toscano et al., 2023).En algunas localidades costeras confuerte actividad artesanal, organizacionessociales y centros académicoshanapo-yadoprocesosde fortalecimiento comu-nitario mediante la investigación aplicada,la capacitación técnica y la implementaciónde proyectos orientados al rescate del patri-monio cultural.Digitalizacióncomoejetrasversal.La transformación digital es hoy un aspectofundamental, para las herramientas comoplataformas de reserva en línea, sistemasdepagoelectrónicoymarketingdigitalpermiten a los destinos costeros ser máscompetitivos. Además, la digitalización fa-cilita la transparencia en la gestión y mejorala experiencia del visitante. Toscano et al.,(2023) señalan que este proceso es com-plejo y continuo, pues no solo implica adop-tar tecnología, sino también integrar cam-bios organizativos y sociales en beneficiode todos los stakeholders.No solo beneficia a grandes empresasturísticas, sino también a pequeños actorescomo artesanos, guías locales y emprende-dores. El acceso a plataformas de venta, difu-sión en redes sociales y sistemas de reservasARTÍCULO ORIGINAL:EL ROL DE LOS STACKHOLDERS EN LA TRANSFORMACIÓN DEL TURISMO EN ECUADOR
Ciencia y LíderesVolumen 5, Número 1, 202682permite ampliar mercados y reducir interme-diarios. Según Toscano et al. (2023), la digita-lización exige cambios organizativos y un es-fuerzo colectivo para capacitar a los actoreslocales, especialmente en territorios dondelas brechas tecnológicas aún persisten.Gobernanza turística y participaciónciudadana.La gobernanza turística se re-fiere a los mecanismos, normas y relacio-nes que regulan cómo los diferentes acto-res toman decisiones sobre el turismo. Enterritorios donde coexisten actores públi-cos, privados, comunitarios y académicos,la gobernanza determina la legitimidad delas acciones y la distribución de benefi-cios. Según Montesdeoca y Muñoz (2025),los modelos de gobernanzaeficacessesustentan en relaciones de poder equilibra-das y en la articulación multisectorial. En elcontexto costero, la falta de gobernanza hasido uno de los principales obstáculos paraavanzar hacia la sostenibilidad.Materiales y métodosLa investigación se desarrolló bajo unenfoque cualitativo descriptivo, orientado acomprender el rol de los distintos stakehol-ders en la transformación del turismo en laregión Costa del Ecuador. La metodologíase basó en el análisis documental, utilizan-do fuentes oficiales, estudios académicos,artículos científicos y publicaciones espe-cializadas relacionadas con turismo soste-nible, participación comunitaria e innova-ción digital.Se realizó una revisión bibliográfica ex-haustiva de literatura producida entre 2010y 2025, priorizando estudios en español ycontextualizados en Ecuador y América La-tina. El análisis se desarrolló mediante se-lección de fuentes relevantes, codificacióntemática y síntesis crítica, permitiendo iden-tificar coincidencias, vacíos y desafíos es-tructurales del turismo costero.Asimismo, se incorporaron estudios decaso documentados en localidades comoManta, Salinas, Esmeraldas y Santa Elena,loscualespermitieroncontextualizarloshallazgos y fortalecer el análisis teórico. Sibien el estudio no incluyó trabajo de cam-po, su valor radica en la sistematización deconocimiento que sirve como base para fu-turas investigaciones empíricas.ResultadosLos resultados del análisis evidencianque la transformación del turismo en la re-gión Costa del Ecuador depende de la inte-racción efectiva entre los distintos stakehol-ders, cuya participación presenta avancesdesiguales y desafíos estructurales.Gráfico 1.¿Cómo influye la cooperación entre los stakeholders públicos, privados y co-munitarios en la sostenibilidad del turismo en Ecuador?Lascomunidadeslocaleshanincre-mentado su nivel de organización y con-ciencia respecto a la importancia de su rolen el turismo, destacándose experienciasde turismo comunitario en provincias comoManabí y Esmeraldas, donde la actividadBarcia Villamar, F. E., Holguin Briones, A. J., & Baque Pionce, G. E.
83Ciencia y LíderesVolumen 5, Número 1, 2026turística se articula con la preservación delpatrimonio cultural, las prácticas artesana-les y la conservación ambiental, permitien-do una redistribución más equitativa de losbeneficios económicos.Gráfico 2.¿De qué manera la participación de los stakeholders impulsa la transforma-ción digital del turismo en Ecuador?La promoción digital representa el prin-cipal factor de transformación turística conun 35%, seguida de la innovación tecnoló-gica con 30%, demostrando que la com-petitividad turística actual depende del usoestratégico de herramientas digitales.El sector privado ha asumido un papelrelevante como dinamizador de la economíalocal mediante la inversión en infraestructura,generación de empleo y adopción progresivade herramientas digitales como plataformasde reserva y promoción en redes sociales.No obstante, su impacto se ve limitado por ladébil articulación con los planes de desarrolloterritorial y por la ausencia de incentivos cla-ros que orienten la inversión hacia modelossostenibles, lo que en algunos destinos ha in-tensificado problemas ambientales y socialesasociados a la sobrecarga turística.En relación con el sector público, losgobiernos municipales y provinciales handesarrollado instrumentos de planificaciónturística y ordenamiento territorial, aunquesu implementación se ve condicionada porrestriccionespresupuestarias,faltadecontinuidad administrativa y limitada capa-cidad técnica. El Ministerio de Turismo hafortalecido la visibilidad de los destinos cos-teros en mercados nacionales e internacio-nales, sin embargo, los resultados muestranque estas estrategias requieren una mayorvinculación con los actores locales paraasegurar impactos sostenibles y coheren-tes con las realidades territoriales.Las organizaciones no gubernamenta-les y el sector académico han contribuidosignificativamente al fortalecimiento de ca-pacidades locales, la generación de diag-nósticos participativos y la promoción deestándares de sostenibilidad. Sus interven-ciones han facilitado procesos de capacita-ción, documentación del patrimonio culturaly desarrollo de propuestas técnicas querespaldan la toma de decisiones, aunquesu alcance depende en gran medida del ni-vel de articulación con las políticas públicasy la disponibilidad de recursos.Finalmente, la digitalización se identificacomo un factor transversal que amplía opor-tunidades para pequeños emprendedores,artesanos y guías locales, al mejorar el acce-so a mercados y reducir intermediarios. Sinembargo, persisten brechas tecnológicas ylimitaciones en la capacitación digital querestringen su aprovechamiento pleno, espe-cialmente en comunidades rurales costeras.ConclusionesEl estudio permite concluir que la trans-formación del turismo en la Costa del Ecua-dor es un proceso complejo que requiere laARTÍCULO ORIGINAL:EL ROL DE LOS STACKHOLDERS EN LA TRANSFORMACIÓN DEL TURISMO EN ECUADOR
Ciencia y LíderesVolumen 5, Número 1, 202684participación coordinada y corresponsablede los distintos stakeholders. Las comuni-dades locales se consolidan como actoresestratégicos al aportar identidad cultural,conocimiento del territorio y prácticas sos-tenibles,mientrasqueelsectorprivadocontribuye con inversión, innovación y dina-mización económica, siempre que su accio-nar se alinee con principios de responsabili-dad social y ambiental.Se concluye que el principal desafíopara el desarrollo turístico sostenible radicaen la falta de articulación efectiva entre losactores públicos, privados, comunitarios yacadémicos. La ausencia de mecanismossólidos de gobernanza participativa limita lacontinuidad de los proyectos, fragmenta losesfuerzos y reduce el impacto positivo delas iniciativas existentes, lo que evidenciala necesidad de estructuras institucionalesque promuevan el diálogo, la transparenciay la toma de decisiones conjuntaAsimismo, se determina que la digitali-zación y la innovación representan oportu-nidades clave para fortalecer la competiti-vidad del turismo costero, siempre que seacompañen de procesos de capacitacióny políticas públicas orientadas a reducir lasbrechas tecnológicas. Integrar la tecnologíade manera inclusiva permite potenciar el tu-rismo comunitario, visibilizar el patrimoniocultural y mejorar la gestión de los destinosEn conclusión, la transformación del tu-rismo en la Costa ecuatoriana no debe con-cebirseúnicamentecomounaestrategiaeconómica, sino como un proceso integralBibliografíaAyón Villafuerte, L. S. (2020). El ecoturismo en el perfilcosterodeManabí(Ecuador)[Tesis doctoral,UniversidaddeAlicante].RUA: RepositorioInstitucionalde la Universidad de Alicante. ht-tps://rua.ua.es/bitstream/10045/126434/1/tesis_li-bia_soledad_ayon_villafuerte.pdfCabanilla,E.(2020).Elturismocomunitarioenel Ecuador:Evolución,problemáticaydesafíos. Universidad Internacional del Ecua-dor.Recuperadodehttps://www.academia.edu/37893386/El_turismo_comunitario_en_el_EcuadorCabanilla Vásconez, E. (2020). Turismo comunita-rio en América Latina, un concepto en cons-trucción.Siembra,5(1),121–131.https://doi.org/10.29166/siembra.v5i1.1433Montesdeoca Peralta, M. de J., & Muñoz Montesdeo-ca, C. E. (2025). Turismo sostenible en Ecuador:Colaboraciónmultisectorialdelosstakehol-ders desde el modelo triádico de poder, legi-timidad y urgencia. Journal Scientific MQRIn-vestigar,9(3),1–26.https://doi.org/10.56048/MQR20225.9.3.2025.e885Toscano Jara, J., Loza Aguirre, E., & Franco Cres-po, A. (2023). Desafíos para la transformacióndigital de la industria turística de Ecuador: per-cepciones de líderes en tiempos de Covid-19.En S. Estrada (Ed.), Transformaciones digita-les y sostenibles en un mundo post- COVID:desafíoseconómicos,socialesyambientales(pp.257–273).SpringerNature.https://doi.org/10.1007/978-3-031-16677-8_10.Cómo citar:Barcia Villamar, F. E., Holguin Briones, A.J., & Baque Pionce, G. E. (2026). El rol de los Stac-kholders en la transformación del turismo en Ecuador.RevistaCienciaYLíderes,5(1),77–84.https://doi.org/10.47230/revista.ciencia-lideres.v5.n1.2026.77-84orientado al desarrollo territorial sostenible.La consolidación de un modelo turístico inclu-sivo, participativo y resiliente depende de lacapacidad de los stakeholders para trabajarde manera conjunta, priorizando el bienestarde las comunidades, la conservación de losecosistemascosterosyla sostenibilidad alargo plazo del sector turístico nacional.Barcia Villamar, F. E., Holguin Briones, A. J., & Baque Pionce, G. E.