COVID-19. Inestabilidad laboral y pobreza en el
Ecuador
https://doi.org/10.47230/unesum-ciencias.v6.n4.2022.563
Revista UNESUM-Ciencias
Volumen 6, Número 4, 2022
Universidad Estatal del Sur de Manabí
ISSN-e: 2602-8166
COVID-19. Job instability and poverty in Ecuador
REVISTA UNESUM-Ciencias
UNIVERSIDAD ESTATAL DEL SUR DE MANABÍ
Volumen: 6
Número: 4
Año: 2022
Paginación: 102-111
URL: https://revistas.unesum.edu.ec/index.php/unesumciencias/article/view/563
*Correspondencia autor: medranda-karla7124@unesum.edu.ec
Recibido: 05-04-2021 Aceptado: 29-08-2022 Publicado: 30-09-2022
Karla Edith Medranda Zambrano
1*
https://orcid.org/0000-0002-1523-0146
Betsy Geomara Mero Chávez
2
https://orcid.org/0000-0003-0209-9588
Esperanza Teresa García Quimiz
3
https://orcid.org/0000-0003-1330-3337
1. Estudiante Licenciatura en Administración de Empresas, Facultad de Ciencias Administrativas y Económicas; Universidad Estatal del
Sur de Manabí, Jipijapa, Ecuador.
2. Estudiante Licenciatura en Administración de Empresas, Facultad de Ciencias Administrativas y Económicas; Universidad Estatal del
Sur de Manabí, Jipijapa, Ecuador.
3. Docente en Administración de Empresas. Facultad de Ciencias Económicas, Universidad Estatal del Sur de Manabí, Jipijapa, Ecuador.
RESUMEN
COVID-19 tendrá un impacto amplio en el mercado laboral, además de causar preocupaciones a corto plazo
sobre la salud de los trabajadores y sus familias, el virus y la consiguiente crisis económica también afectarán
negativamente al mundo del trabajo, aunque la epidemia se verá más afectada por el aislamiento y la incomu-
nicación social. El principal problema de este proceso en la actualidad, es el trabajo que se considera como
punto fundamental para el desarrollo de las instituciones públicas o privadas dirigidas por los empleadores,
dado que el covid-19 no solo afecta la salud de muchas personas, sino que también afecta a la economía
global, por ello el objetivo de esta investigación es indagar el desafío al que se enfrentan el país, redescubrir
el camino del crecimiento económico y la protección laboral y social. Aplicado bajo un método documental,
teniendo como estrategia de búsqueda, libros, revistas, filmaciones, periódicos, bibliografías, etc. Teniendo
como resultado, la identificación del ser empleado público que está asociado con mayor satisfacción laboral
que las otras categorías de trabajador. También a la fecha Ecuador cuenta con más de 235 mil teletrabajado-
res con el fin de dar cumplimiento al Decreto Ejecutivo 1017, el Ministerio de Trabajo lleva adelante inspeccio-
nes a escala nacional para precautelar el cumplimiento de las disposiciones y sobre todo velar por la salud
de los trabajadores y de la ciudadanía.
Palabras clave: economía global; teletrabajo; industrias; manufacturera; redescubrir; suministro.
ABSTRACT
COVID-19 will have a broad impact on the labor market, in addition to causing short-term concerns about the
health of workers and their families, the virus and the ensuing economic crisis will also negatively affect the
world of work, although the epidemic will be seen more affected by isolation and social isolation. The main
problem in this process today is the work that is considered a fundamental point for the development of public
or private institutions run by employers, given that Covid-19 not only affects the health of many people, but
also it also affects the global economy, therefore the objective of this research is to investigate the challenge
facing the country, rediscover the path of economic growth and labor and social protection. Applied under a
documentary method, having as a search strategy, books, magazines, films, newspapers, bibliographies, etc.
As a result, it was identified that being a public employee is associated with higher job satisfaction than the
other categories of worker. Also to date, Ecuador has more than 235 thousand teleworkers in order to comply
with Executive Decree 1017, the Ministry of Labor carries out nationwide inspections to ensure compliance
with the provisions and above all to ensure the health of workers and citizenship.
Keywords: global economy; telecommuting; industries; manufacturing; rediscover; supply.
REVISTA UNESUM-Ciencias Volumen 6, Número 4, 2022
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Introducción
Resulta interesante reflexionar cómo un
organismo solo identificable por medio de
microscopios ha podido cerrar las puertas
del mundo. La realidad globalizada, inter-
dependiente, inmediata, tecnológica y ul-
tra conectada fue golpeada por un agente
invisible. Ecuador registró el primer caso a
fines de febrero (salud, 2020) y, desde en-
tonces, los contagios escalaron.
El coronavirus es una gran familia de virus
conocidos por causar enfermedades que
van desde un resfriado común hasta ma-
nifestaciones clínicas más severas como
las observadas en el Síndrome respirato-
rio por el coronavirus de Oriente Medio y el
Síndrome respiratorio agudo grave. En las
personas pueden producir infecciones res-
piratorias que pueden ir desde un resfriado
común hasta enfermedades más graves.
(Salvador, 2020)
El país vivió una relativa normalidad hasta el
17 de marzo de 2020, en que el presidente
de la República dictó el Decreto Ejecutivo
1017 estableciendo el estado de excepción
a partir de lo que fue denominado una ca-
lamidad pública, restringiendo los derechos
constitucionales a la libre movilidad y a la
asociación. A partir de este acto normati-
vo, se suspendió la jornada laboral a nivel
nacional, exceptuando las actividades rela-
cionadas con la provisión de alimentos, me-
dicamentos, cadenas de abastecimiento,
servicios de comunicación, entre otros.
Desde hace varios años, se ha tratado de
comprender la legislación laboral sin ni si-
quiera darnos cuenta de la situación que en
realidad vivimos en nuestro medio, el régi-
men laboral desde hace muchos años ha
sufrido una serie de cambios que para bien
o para mal han afectado directamente a la
única fuerza que puede llevar al desarro-
llo de los pueblos, el trabajador. (Montoya,
2020)
Según, Fernández (2020) manifiesta que el
impacto económico y social va a ser muy
Medranda Zambrano, K. E., Mero Chávez, B. G., & García Quimiz, E. T.
fuerte, aunque depende de la situación en
que se encuentra cada país, los países con
sistemas públicos más expandidos, ten-
drán probablemente una mayor capacidad
de asistir a los sectores de bajos recursos.
Y los países que han desarrollado servicios
privados que apuntan a la clase media y
alta, y que tienen una infraestructura sanita-
ria muy débil para los sectores vulnerables,
enfrentarán serios problemas.
No existe consenso sobre la magnitud ni
la duración que tendrá la pandemia ni sus
efectos totales sobre la economía, aunque
sí sobre los sectores que más afectará por
las cuarentenas y el distanciamiento social.
Incluye el sector de comercio, restaurantes
y hoteles, así como el sector transporte. La
economía ecuatoriana recibió una serie de
fuertes golpes externos desde 2015 y esta-
ba todavía padeciendo las consecuencias
del paro nacional y del movimiento de pro-
testa de octubre pasado que permitió evitar
el alza súbita de más de 100% en los pre-
cios de los hidrocarburos. (Labarthe, 2020).
La actual Constitución de la República del
Ecuador, en su Art.325, garantiza a las per-
sonas el derecho al trabajo, es fuente de
realización personal y base de la economía
familiar manifiesta, pero nada se dice so-
bre la estabilidad laboral que debe ir de la
mano con el derecho consagrado, para el
fiel cumplimiento de los principios estable-
cidos en materia laboral. (Montoya, 2020)
Según, Borrelli (2020), el COVID-19 no solo
es un agente que no discrimina naciones,
también es democrático en cuanto a otras
características epidemiológicas de los
afectados, Por ejemplo, la Organización
Mundial de la Salud (OMS) revela que los
jóvenes también se enferman y no son in-
vencibles como se creía al inicio. Por ejem-
plo, en Francia con más de 29 000 casos
y 1 600 muertos, se encontró que 85 por
ciento de ellos son mayores de 70 años, Así
mismo, este virus también se caracteriza
por modificar el orden social de los lugares
a los que ha afectado.
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REVISTA UNESUM-Ciencias Volumen 6, Número 4, 2022
ARTÍCULO ORIGINAL (Ciencias Administrativas): COVID-19. INESTABILIDAD LABORAL Y POBREZA EN EL
ECUADOR
Para Lizaraso y Del Carmen (2018) señalan
que podría tener un efecto global en razón a
la reducción de la esperanza de recupera-
ción de la economía en el mundo. Estos he-
chos muestran aún más la importancia de
un efectivo y oportuno abordaje de riesgos
que debe involucrar, no solo a las autorida-
des sanitarias, sino también a los responsa-
bles de la economía, comercio, producción
y en general a los gobiernos en conjunto.
Por otro lado, es posible evidenciar que las
amenazas de propagación de nuevas en-
fermedades -como el reciente brote de co-
ronavirus denominado.
Para Villalba (2015) en su artículo titulado “La
estabilidad laboral y su incidencia en el de-
sarrollo” manifiesta que la estabilidad laboral
debería ser entendida como la responsabili-
dad compartida que posee tanto el patrono
como el empleado o el candidato de asegu-
rar su participación efectiva en el ambiente
laboral mientras ambas partes garanticen la
adicción de valor a los procesos, productos
o servicios que generen u ofrezcan.
Así mismo López (2014) en su proyec-
to “Inestabilidad laboral y estrategias de
emancipación” se refiere a que la inestabi-
lidad laboral ejerce más sobre los jóvenes
que dependen de los esquemas qué es
aceptable y qué no lo es para ellos, qué les
supone un problema y qué no, y hasta dón-
de es posible su tolerancia, resulta enton-
ces oportuno entender que la inestabilidad
laboral a partir de cómo los jóvenes la viven
para averiguar de qué manera esta influye
en sus experiencias personales y cuáles es-
trategias de adaptación provocan
En el siglo XVIII, Smith (1995) planteó la
importancia de la división del trabajo para
lograr el desarrollo y crecimiento sostenido
de las naciones, logrando mayor producti-
vidad y eficiencia en la economía. Cuando
se refiere a la división del trabajo se habla
de cómo una actividad se puede descom-
poner en distintos pasos y entre diferentes
personas, según su fuerza física, habilidad
y conocimientos.
Además, se conoce que cuando un deter-
minado cargo alcanza un volumen muy alto
de trabajo, lo necesario y optimo es dividir
dicha actividad y asignarlas entre distintas
personas que tengan conocimiento y des-
treza en la misma; esta división ayuda a la
productividad y eficiencia en la fabricación
de algún bien o servicio, también, es la base
de la organización. (Garcés, 2016)
Este virus y la enfermedad infecciosa que
produce son tan "nuevos" y poco conocidos
que vamos avanzando poco a poco en su co-
nocimiento y manejo de la infección, y vamos
actualizando las recomendaciones en función
de este conocimiento, con la expansión de
las restricciones de circulación para mitigar el
contagio del coronavirus, casi un tercio de la
humanidad está actualmente en cuarentena.
Aunque la pandemia tiene en estos momentos
su epicentro en Europa, los casos de perso-
nas con Covid-19 proliferan exponencialmen-
te en América Latina, al tiempo que avanza la
imposición de medidas de aislamiento y cie-
rre de fronteras. (Barría, 2020)
Coronavirus COVID-19
Los coronavirus son una amplia familia de
virus, algunos tienen la capacidad de trans-
mitirse de los animales a las personas. Pro-
ducen cuadros clínicos que van desde el
resfriado común hasta enfermedades más
graves, como ocurre con el coronavirus que
causó el síndrome respiratorio agudo grave
y el coronavirus causante del síndrome res-
piratorio de Oriente Medio
El mundo entero se ha visto inmovilizado
por un enemigo invisible, que surgió en me-
dio de una serie de altercado respecto a su
origen. En un precario tiempo el COVID-19,
llegó a afectar todas las tecnologías relacio-
nadas con la producción de bienes y servi-
cios; así como, los procesos comerciales
de todos los países, generando crisis eco-
nómicas en cercadas de itinerarios de ca-
rácter social y económico. El desempleo fue
uno de los cuadros más resaltantes a nivel
mundial, llevando consigo una afectación
directa al entorno familiar (Chaguay, 2020)
REVISTA UNESUM-Ciencias Volumen 6, Número 4, 2022
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¿Cómo se originó el COVID-19?
El 31 de diciembre de 2019, la Organiza-
ción Mundial de la Salud, (2020) OMS re-
cibió reportes de presencia de neumonía,
de origen desconocido, en la ciudad de
Wuhan, en China. Rápidamente, a princi-
pios de enero, las autoridades de este país
identificaron la causa como una nueva cepa
de coronavirus. La enfermedad ha ido ex-
pandiéndose hacia otros continentes como
Asia, Europa y América.
¿Qué síntomas tiene el COVID-19?
Los principales síntomas del virus coronavi-
rus incluyen:
• Síntomas respiratorios (similares a los de
un resfriado)
• Fiebre (alta temperatura)
• Tos seca
• Falta de aliento o cansancio
• Dificultades respiratorias (Bupa Global
Latinoamérica, 2020)
Pese a la aparente facilidad con la que se
puede evitar un contagio, usar una mas-
carilla, lavarse constantemente las manos,
mantener la distancia física de al menos
dos metros y evitar aglomeraciones innece-
sarias, sobre todo en espacios cerrados–,
la población que habita en el Ecuador en-
frenta la descomposición acelerada de las
relaciones sociales de trabajo –no sólo el
empleo–, lo que dificulta contar con medios
de vida para garantizar la supervivencia: la
alimentación, el agua, la vivienda, los cuida-
dos, los servicios básicos, el transporte, la
salud y la educación, entre otros. (Velasco,
2020)
COVID-19 en Ecuador
El número de contagiados por el covid-19 al-
canzó en Ecuador los 204 249 en el mes de
marzo, mientras que las muertes entre confir-
madas y probables por la enfermedad llego a
13 932, 17, de acuerdo al informe del Minis-
terio de Salud Pública. El coronavirus afecto
a las personas, por no tomar las medidas ne-
cesarias para proteger la salud, deberían de
tomar las precauciones como es el uso de las
mascarillas, el lavado de mano, la desinsec-
tación con alcohol o gel. El distanciamiento,
para evitar que se trasmita el virus especial-
mente a las personas con mayor riesgo.
Inestabilidad laboral
La percepción de inestabilidad laboral es
una estimación relacionada con posibles
pérdidas laborales. Tiene dos aspectos, uno
es objetivo y el otro es subjetivo, el primero
se basa en condiciones objetivas, como el
trabajo temporal o las condiciones labora-
les inestables, diferentes estudios han en-
contrado que este método tiene muchas
desventajas y riesgos para el bienestar y la
salud de los trabajadores. (Maglio, 2010)
La inestabilidad de las personas en lo labo-
ral, puede estar sujeta a diversos escena-
rios algunas podrían ser:
1. Que sea una persona inseguro en gene-
ral en todos los aspectos de su vida.
2. Que la inestabilidad responda a una
búsqueda de encontrar el trabajo que se
acomode a su perfil, así como la empre-
sa que le permita desarrollar su poten-
cial, lo cual no involucraría inestabilidad
en el sentido negativo del término, sino
deseo de evolución...
3. Que el trabajo no esté bien remunera-
do no teniendo la motivación adecuada
como para desear conservarlo.
¿Cómo inuye la inestabilidad laboral en
la formación de los empleados?
Uno de los motivos que muchas empresas
esgrimen para no facilitar planes de forma-
ción a sus empleados es que en poco tiem-
po pueden abandonar su trabajo y pasarse
a la competencia, de esta manera lo único
en lo que se invierte es los conocimientos
prácticos relacionado únicamente con la
propia organización.
Medranda Zambrano, K. E., Mero Chávez, B. G., & García Quimiz, E. T.
107
REVISTA UNESUM-Ciencias Volumen 6, Número 4, 2022
La inestabilidad laboral es el único motivo
para no invertir en la formación de los em-
pleados, lo cierto es que el mercado laboral
ha dado un giro, y ya no es habitual que el
empleado que entra siendo aprendiz o be-
cario en una empresa se jubile en la mis-
ma, excepto en la administración pública.
Otros países de la Unión Europea no siguen
la misma política. Se ve la formación como
una inversión a corto y medio plazo. (Rober-
to, 2018)
La inestabilidad laboral de los servidores
públicos de contratos ocasionales
La estabilidad laboral es proteger al em-
pleado, a través del régimen de normas que
permita desenvolverse con total libertad en
el desarrollo de su trabajo ya que trabajado-
res adiestrados y expertos, integrados con
la institución brindarán índices satisfacto-
rios de producción, no sólo dará beneficios
al empleado sino también a la institución es-
tatal con logros a la obtención de la armo-
nía, la paz social y laboral. La Constitución
de la República del Ecuador establece que
todas las personas que en cualquier forma
con título o no, presten servicios o ejerzan
un cargo, función o dignidad dentro del
sector público serán servidoras o servido-
res públicos. (Castro, 2016)
Los efectos de la inestabilidad laboral en
el trabajador y la dependencia del empleo
La globalización y el avance de la compe-
tencia internacional van acompañados de
unos regímenes de contratación más flexi-
bles y un aumento de la inestabilidad del
empleo. Los autores estudian los efectos
de la inseguridad laboral que sienten los
trabajadores en sus propias actitudes e in-
tenciones en el trabajo. Tras pasar revista a
las investigaciones realizadas acerca de la
teoría del estrés y las consecuencias de la
inestabilidad laboral, ponen a prueba dos
hipótesis en 942 trabajadores españoles.
La primera es que la inestabilidad disminu-
ye la satisfacción con el trabajo y la entrega
a la empresa, a la vez que alienta la inten-
ción de abandonar ésta. La segunda es que
la sensación de inseguridad, la necesidad
económica y la empleabilidad están interre-
lacionadas e influyen en la actitud del traba-
jador. (Sora, 2010)
Para Hurtado (2020) sintetiza al menos tres
razones sobre los efectos de la inestabili-
dad laboral, la primera, cada vez menos
personas, en Ecuador y en el mundo, gozan
de los privilegios del teletrabajo y de poder
realizar el menor número de actividades sin
salir del hogar, la segunda, quienes más
tiempo se ven obligados a salir de sus hoga-
res por ingresos, enfrenta una mayor expo-
sición al virus, poniendo también en mayor
riesgo de contagio a su entorno más cerca-
no, la tercera, las medidas para enfrentar la
pandemia y los impactos del ajuste neolibe-
ral en curso intensifican los trabajos de auto
sustento y cuidado en los hogares.
El trabajo en el Ecuador en época de CO-
VID-19
El autor Pérez (2020) la pandemia ha deto-
nado un sinnúmero de fenómenos sociales,
entre ellos el cierre de empresas y el inevita-
ble aumento de desempleo, el cual inunda
el actual panorama nacional. Una de las so-
ciedades cotizadas más antiguas del Ecua-
dor, fue constituida el 2 de mayo de 1831
por Juan José Flores, y cerró tras 189 años
de servicio.
Dejando fuera de la ecuación la posibilidad
de una huelga, el sector público tiene que
ingeniárselas para generar presión. Como
es el caso de los trabajadores de la salud,
que colgaron sus batas y pancartas a las
entradas de distintos centros de salud a ni-
vel nacional, exhibiendo su inconformidad
con la paga de salarios e insumos médicos.
(Peralta, 2020)
Inestabilidad laboral en Ecuador por CO-
VID-19
A casi seis meses de la pandemia, se esti-
ma que 173.000 personas han perdido su
trabajo, de ellas apenas 7.120 personas
han puesto la denuncia en el Ministerio de
ARTÍCULO ORIGINAL (Ciencias Administrativas): COVID-19. INESTABILIDAD LABORAL Y POBREZA EN EL
ECUADOR
REVISTA UNESUM-Ciencias Volumen 6, Número 4, 2022
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Trabajo por despidos intempestivos y otras
17.000 despedidas no han recibido indem-
nización alguna, pues sus empleadores se
acogieron al numeral 6 del artículo 169 del
Código de Trabajo.
Los derechos de las y los trabajadores de
nuestro país fueron vulnerados. El derecho
elemental a una indemnización por despi-
do consta en los derechos humanos labo-
rales, así como la seguridad social, un sa-
lario mínimo, capacitación, jornada máxima
acordada, reparto de utilidades y derecho
a la asociación; mismos que deberían ser
defendidos en un contexto crítico sanitario
y de condiciones macro económicas deplo-
rables. (Pérez, 2020)
Precarización del trabajo durante la pan-
demia
Los últimos datos publicados por el Instituto
Nacional de Estadísticas y Censos (INEC)
sobre la situación del empleo a junio de
2020, ejemplifican, en parte, el argumento
de este artículo. Durante la pandemia, el
desempleo alcanzó al 13.3% y el subem-
pleo al 34.5% de la población económica-
mente activa, es decir, las personas de 15
años de edad o más.
Sin embargo, el trabajo no se restringe ex-
clusivamente al análisis del empleo, sino
al conjunto de actividades sociales que se
realizan cotidianamente y que reproducen
la vida, todas generadoras de riqueza que
termina concentrándose en pocas manos.
(Hurtado, 2020)
La pobreza en el Ecuador
Dos años antes de la pandemia, el Ecua-
dor ya vivía un proceso de ralentización de
la lucha contra la pobreza y la pobreza ex-
trema, de acuerdo a datos del INEC, en di-
ciembre del 2007 la pobreza por ingresos
era de 36,7% y la pobreza extrema era el
16,5%. Para el 2017 la pobreza había baja-
do a su punto más bajo del período con un
promedio del 22% y la pobreza extrema a
un 7,7%. Esto ocurría en el 2017. Dos años
después, la pobreza había subido al 25%
y la pobreza extrema al 9% en promedio.
En 12 años, la pobreza por ingresos en el
Ecuador había bajado 12 puntos en pro-
medio y la pobreza extrema a menos de
la mitad. (Arguello, 2020) El impacto de la
pandemia hará que los esfuerzos de los úl-
timos 20 años contra la pobreza se pierdan.
No solo es el incremento del desempleo y
el empeoramiento de las condiciones de
vida de los ecuatorianos, sino que a una es-
tructura económica y social que ya estaba
en crisis, se suma la pérdida de cientos de
miles de empleos que no se recuperarán.
El ministro de Inclusión Social, Iván Granda,
prevé un aumento del 6% en la pobreza en
el Ecuador y que 500 mil personas más ne-
cesitaran asistencia social permanente.
Metodología
El COVID-19 cerró las puertas del mundo y
puso a prueba la adaptabilidad de los orde-
namientos jurídicos en áreas especialmente
sensibles a los cambios económicos como
el Derecho del Trabajo y la Seguridad So-
cial. La crisis se patentizó en el sistema
laboral en Ecuador que estaba cimentado
sobre la base de eminencias soñadas de
la realidad, Ecuador ha estado sellada por
una serie de arbitrariedades a los derechos
de los trabajadores, el trabajo se debe con-
siderar como punto fundamental en el desa-
rrollo de las instituciones públicas o priva-
das dirigidas por entes económicos como
el estado o empleadores. (Cabezas, 2020)
Ecuador república situada en el noroeste
de Sudamérica, limita al norte con Colom-
bia, al este y sur con Perú, y al oeste con el
océano Pacífico. Debe su nombre a la línea
imaginaria del ecuador, que atraviesa el
país y divide a la Tierra en dos hemisferios.
Las islas Galápagos o archipiélago de Co-
lón, localizadas en el Pacífico a unos 1.000
km de la costa, pertenecen a Ecuador. El
país tiene una superficie de 272.045 km²
contando con las Galápagos. La capital es
Quito, una de las más antiguas de América
del Sur. (Arcos, 2014)
Medranda Zambrano, K. E., Mero Chávez, B. G., & García Quimiz, E. T.
109
REVISTA UNESUM-Ciencias Volumen 6, Número 4, 2022
La metodología que se utilizó para anali-
zar la inestabilidad laboral en Ecuador por
covid-19 será la investigación descriptiva,
documental y bibliográfica, ya que analiza
información escrita sobre temas de inves-
tigación y métodos cualitativos basados en
la recopilación y el análisis de datos. Este
tipo de investigación suele asociarse con la
investigación exploratoria, que se encarga
de probar que algo es correcto o incorrec-
to, además, de encontrar soluciones y alter-
nativas después de evaluar la información
investigada.
Según Tancara (2014) la investigación do-
cumental es una técnica la cual la estamos
utilizando porque estamos seleccionando y
recopilando información en relación a nues-
tro tema, de COVID-19, como una serie de
métodos y técnicas de búsqueda, procesa-
miento y almacenamiento de la información
contenida en los documentos, también las
investigaciones descriptivas, basadas en
puntos de vista descriptivos cualitativos,
para describir las características e impacto
de la inestabilidad laboral. De este modo,
no debe entenderse ni agotarse la investi-
gación documental como la simple búsque-
da de documentos relativos a un tema.
Resultados
El Malestar producido por Inestabilidad
Laboral influye de manera negativa sobre
los Recursos Personales, la inestabilidad
laboral que atraviesan los servidores, ser-
vidoras y trabajadores públicos hoy en día,
sobresalta delicadamente a las personas
que prestan sus servicios en entidades pú-
blicas, como también a la familia y al mismo
estado, En función de estos resultados, se
realizaron correlaciones entre las variables
utilizadas en este estudio para ver cuál es la
relación que existe entre las mismas.
La actual Constitución de la República del
Ecuador, en su Art.325, garantiza a las per-
sonas el derecho al trabajo, es fuente de
realización personal y base de la economía
familiar manifiesta, pero nada se dice so-
bre la estabilidad laboral que debe ir de la
mano con el derecho consagrado, para el
fiel cumplimiento de los principios estable-
cidos en materia laboral.
El índice de pobreza multidimensional en el
sector rural ecuatoriano es del 71%. Según
el INEC, a escala nacional, la tasa de po-
breza multidimensional a diciembre 2019 se
ubicó en 38,1% en comparación al 37,9%
reportado en diciembre 2018. (Arguello,
2020)
El INEC mide la pobreza de tres maneras:
por los ingresos, por las necesidades bási-
cas insatisfechas y por el enfoque multidi-
mensional, que incluye el acceso a educa-
ción, vivienda, salud y empleo. La pobreza
por ingresos es el método más habitual de
medición. Para diciembre de 2019 una per-
sona era considerada pobre si percibía un
ingreso inferior a USD 84,82 mensuales.
El colapso de los ingresos y el aumento de
los gastos es ya una historia familiar de cómo
la pandemia del COVID-19 está afectando
a las economías del mundo. Para Ecuador,
un país latinoamericano de 17 millones de
habitantes, este golpe se ve agravado por
la fuerte caída de los precios del petróleo,
uno de sus principales productos de expor-
tación. A pesar de las dificultades, el go-
bierno ecuatoriano tomó medidas decisivas
para mitigar el impacto adverso de la pan-
demia en los hogares y las empresas. Para
Ceyda Oner, jefa de misión para Ecuador
(2020) dice que las tareas inmediatas son
estabilizar la economía, proteger las vidas
y los medios de subsistencia y ampliar los
programas de protección social. Los objeti-
vos más amplios incluyen el fortalecimien-
to de la gobernabilidad y la transparencia
en los ingresos y gastos fiscales. A medida
que la economía se recupere, el objetivo es
asegurar la sostenibilidad de las finanzas
públicas, fortalecer las instituciones nacio-
nales y sentar las bases de una economía
más dinámica y competitiva que pueda ge-
nerar más empleos y un crecimiento fuerte
y duradero que beneficie a todos los ecua-
torianos.
ARTÍCULO ORIGINAL (Ciencias Administrativas): COVID-19. INESTABILIDAD LABORAL Y POBREZA EN EL
ECUADOR
REVISTA UNESUM-Ciencias Volumen 6, Número 4, 2022
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Este virus y la enfermedad infecciosa que
produce son tan "nuevos" y poco conocidos
que se va avanzando poco a poco en su
conocimiento y manejo de la infección, y se
va actualizando las recomendaciones en
función de este conocimiento, con la expan-
sión de las restricciones de circulación para
mitigar el contagio del coronavirus, casi un
tercio de la humanidad está actualmente en
cuarentena. (Barría, 2020)
Discusión
Los derechos de los trabajadores son irre-
nunciables, por lo tanto, procurar que los
mismos no tengan inestabilidad laboral es
un principio constitucional que toda empre-
sa debe afianzar y el estado garantizar el
principio de progresividad de los derechos
de los trabajadores.
Por lo tanto, Cabrera, (2017) afirma que una
forma de garantizar el derecho a la estabi-
lidad laboral, es el principio de libertad de
asociación sindical, este principio permite
que los trabajadores se asocien entre sí y
desde este marco negocien con sus em-
pleadores por sus derechos y beneficios.
(Pág. 15)
En cambio, Albán, (2020) dice que en el
2015 el mercado laboral sufrió un serio im-
pacto con la caída del empleo pleno y el
aumento del empleo no adecuado (INEC,
2015). En este contexto, en 2016 se dictó
la Ley Orgánica para la Promoción del Tra-
bajo Juvenil, Regulación Excepcional de la
Jornada de Trabajo, Cesantía y Seguro de
Desempleo. Esta ley reformó algunos as-
pectos del Código del Trabajo e introdujo
la figura de la reducción de la jornada la-
boral que fundamentalmente permitía que,
por acuerdo entre las partes del contrato la-
boral y por un periodo de hasta un año, se
pueda disminuir la jornada en un 25%, con
la correspondiente rebaja salarial. Bajo la
premisa poco reflexiva de que la presencia
del Ministerio del Trabajo, la norma impuso
que las partes deban, además, contar con
la aprobación de esa cartera de Estado.
También, se examinan las medidas ampara-
das en el marco de la emergencia sanitaria
que Ecuador adoptó. Asimismo, se evalúa
las contradicciones de esta problemática
propuestas en la Ley de Apoyo Humani-
tario. Por último, se exploran los mayores
cambios a los que el sistema laboral debe-
ría someterse para seguir vigente y lograr
su arremetido principal para proteger a los
trabajadores y así fomentar la productivi-
dad.
Las determinantes que principalmente
afectarán la pobreza serán la reducción del
ingreso laboral, incrementos de la desigual-
dad y el limitado acceso a servicios bási-
cos. En septiembre de 2019, en el país 407
mil personas estaban desempleadas; en
septiembre de 2020, esa cifra incrementó
en 28,5%, dando como resultado 523 mil
personas en condición de desempleo.
Para Villalba (2015) expresa que la estabi-
lidad laboral debería ser entendida como
la responsabilidad compartida que posee
tanto el patrono como el empleado o el can-
didato de asegurar su participación efecti-
va en el ambiente laboral mientras ambas
partes garanticen la adicción de valor a los
procesos, productos o servicios que gene-
ren u ofrezcan. Así mismo López (2014) se
refiere a que la inestabilidad laboral ejerce
más sobre los jóvenes que dependen de los
esquemas qué es aceptable y qué no lo es
para ellos, qué les supone un problema y
qué no, y hasta dónde es posible su tole-
rancia, resulta entonces oportuno entender
que la inestabilidad laboral a partir de cómo
los jóvenes la viven para averiguar de qué
manera esta influye en sus experiencias
personales y cuáles estrategias de adapta-
ción provocan
Manteniendo el contexto, Smith (1995) cuan-
do se refiere a la división del trabajo habla
de cómo una actividad se puede descom-
poner en distintos pasos y entre diferentes
personas, según su fuerza física, habilidad
y conocimientos. Además, se conoce que
cuando un determinado cargo alcanza un
Medranda Zambrano, K. E., Mero Chávez, B. G., & García Quimiz, E. T.
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REVISTA UNESUM-Ciencias Volumen 6, Número 4, 2022
volumen muy alto de trabajo, lo necesario
y optimo es dividir dicha actividad y asig-
narlas entre distintas personas que tengan
conocimiento y destreza en la misma; esta
división ayuda a la productividad y eficien-
cia en la fabricación de algún bien o servi-
cio, también, es la base de la organización.
(Garcés, 2016)
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Inestabilidad laboral y pobreza en el Ecuador.
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ARTÍCULO ORIGINAL (Ciencias Administrativas): COVID-19. INESTABILIDAD LABORAL Y POBREZA EN EL
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