Control presupuestario y su impacto en la gestiónfinanciera de Gobiernos Parroquiales: Caso GAD Julcuyhttps://doi.org/10.47230/unesum-ciencias.v10.n1.2026.158-166Revista UNESUM-CienciasVolumen 10, Número 1, 2026Universidad Estatal del Sur de ManabíISSN-e: 2602-8166budgetary control and its impact on the financialmanagement of Parish Governments: The Case of the JulcuyREVISTA UNESUM-CienciasUNIVERSIDAD ESTATAL DEL SUR DE MANABÍVolumen: 10Número: 1Año: 2026Paginación: 158-166URL: https://revistas.unesum.edu.ec/index.php/unesumciencias/article/view/1044*Correspondencia autor: bravo-genesis6016@unesum.edu.ecRecibido: 10-09-2025 Aceptado: 11-12-2025 Publicado: 25-01-2026Genesis Stefany Bravo Quijije1*https://orcid.org/0009-0006-9270-0195Maritza Sandra Pibaque Pionce2https://orcid.org/0000-0002-2652-47991. Estudiante de la carrera de la Carrera de Contabilidad y Auditoria de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad Estatal delSur de Manabí; Jipijapa, Ecuador.2. Docente de la Carrera de Contabilidad y Auditoría de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad Estatal del Sur de Manabí;Jipijapa, Ecuador.ARTÍCULO ORIGINALPág. 1 / 9

RESUMENLa presente investigación tuvo como objetivo determinar como la implementación del control presupuesta-rio contribuyendo como estrategia efectiva para mejorar la eficiencia en la gestión pública en el GobiernoAutónomo Descentralizado Parroquial Julcuy. La metodología que se aplicó fue una investigación cualitativacomo la encuesta dirigida a los trabajadores del GAD, la escala de Likert y el análisis documental de lospresupuestos correspondientes a los 2023 y 2024 con el propósito de proporcionar un análisis completo, seutilizó el método inductivo para identificar tendencias y esquemas en la participación ciudadana, el métododeductivo para comprobar relación de la implementación del control presupuestario, asimismo el métodoanalítico para reconocer las áreas de mejoras y oportunidades para optimizar los procesos relacionados conel presupuesto. En conclusión, el estudio demostró que hay que fortalecer la eficiencia financiera del GAD,optimizar la asignación de recursos y así garantizar los procesos del control presupuestario.Palabras clave: Control presupuestario, Eficiencia financiera, GAD Parroquial, Gestión pública.ABSTRACTThis research aimed to determine how the implementation of budget control contributes as an effective strate-gy to improve efficiency in public management in the Julcuy Parish. Decentralized Autonomous Government.The methodology applied was qualitative research, including a survey of GAD employees, a Likert scale, anddocumentary analysis of the 2023 and 2024 budgets. The purpose of this research was to provide a compre-hensive analysis. The inductive method was used to identify trends and patterns in citizen participation, thedeductive method was used to verify the relationship between the implementation of budget control, and theanalytical method was used to identify areas for improvement and opportunities to optimize budget-relatedprocesses. In conclusion, the study demonstrated that the financial efficiency of the GAD must be strengthe-ned, resource allocation optimized, and budget control processes must be guaranteed.Palabras clave: Budget control, Financial efficiency, Parish GAD, Public management.Pág. 2 / 9

REVISTA UNESUM-Ciencias Volumen 10, Número 1, 2026160IntroducciónEn la época actual, los conceptos funda-mentales de la gestión financiera, se deter-mina esta disciplina, en razón, de ser estre-chamente relacionada, a la contabilidad yadministración que proporciona instrumen-tos o herramientas financieras para la tomade decisiones adecuadas en las empresas.Bajo esta perspectiva se pretende en todaoportunidad asignar al ejemplar un conte-nido informativo, por ello las conceptualiza-ciones teóricas y técnicas que se proponenen ésta se exponen acompañados de casosprácticos. Por lo general se entiende que enel ámbito de las finanzas es amplio y dinámi-co; sumergida en todas las actividades querealizan las empresas desde la contrataciónde nuevo personal, hasta el lanzamiento denuevos servicios y productos de la empresa(Fajardo Ortíz & Soto González, 2018).Cuando se habla de control presupuesta-rio se refiere a la herramienta fundamentalpara la optimización de las cuentas de unaempresa, lograr sus objetivos financierosa corto, mediano y largo plazo y prevenirdéficit independientemente del tamaño delsector de actividad, ya que le permite reali-zar un seguimiento constante de los ingresoy gastos y garantizar que los recursos seasignen adecuadamente. El control presu-puestario se refiere al conjunto de medidasy herramientas utilizadas para supervisar,gestionar y optimizar el presupuesto de unaorganización, con el fin de lograr objetivosestablecidos de manera eficiente y efectiva(Llonch, 2023).Por tal razón, el control presupuestario a ni-vel mundial se ha convertido en una prácti-ca común reconocida por muchos organis-mos internacionales como la Organizaciónde las Naciones Unidas (ONU) y el BancoMundial, las cuales promueven su imple-mentación como instrumento indispensa-ble para mejorar la gobernanza y la gestiónfinanciera de las entidades públicas, con-siderando que brinda una estructura sóli-da para así evaluar y mejorar los sistemasBravo Quijije, G., & Pibaque Pionce, M. S.de control interno, la gestión de riesgo y laefectividad. En las entidades públicas elcontrol presupuestario se convierte en unmecanismo efectivo para evaluar el procesoadministrativo, debido a que permite identi-ficar áreas de mejora, detectar deficiencias,prevenir riesgos y proponer recomendacio-nes para fortalecer la eficiencia, eficacia, latransparencia y la calidad en los servicios.De acuerdo con el Fondo Monetario Inter-nacional, la usencia de controles efectivosocasiona desviaciones en el gasto públicoy limita el cumplimiento de los objetivos dedesarrollo sostenible. En el contexto lati-noamericano, diversos estudios evidencianque la región enfrenta serias limitacionesen la articulación entre la planificación y laejecución presupuestaria, lo que generadesigualdad social y baja efectividad en laprestación de servicios públicos (MorejónSantiestevan & Loo Baque , 2025).En Ecuador, los gobiernos han elaboradouna serie de reglamentos que obligan a lasentidades públicas a realizar auditorías degestión, especialmente en los Gobiernos Au-tónomos Descentralizados, cuyo propósitoes verificar el cumplimiento de las normati-vas vigentes, el uso de los recursos. En estesentido, es necesario mencionar que el con-trol presupuestario proporciona informaciónpara la toma de decisiones y la mejora conti-nua de los procesos para el desarrollo de laentidad (Serrano Baque , 2023). En los Go-biernos Autónomos Descentralizados (GAD)parroquiales del Ecuador, esta herramientaes clave para garantizar sostenibilidad finan-ciera y cumplir con objetivos institucionales(Gobierno Autónomo Descentralizado Parro-quial Rural de Julcuy, 2023).Por lo tanto, los Gobiernos AutónomosDescentralizados Parroquiales Rurales sonpersonas jurídicas de derecho público quetienen autonomía política, administrativay financiera. Reciben asignaciones pre-supuestarias de los gobiernos estatales yprovinciales, de acuerdo con el plan pre-viamente acordado (Sánchez Grefa, 2023).Pág. 3 / 9

161REVISTA UNESUM-Ciencias Volumen 10, Número 1, 2026ARTÍCULO ORIGINAL: CONTROL PRESUPUESTARIO Y SU IMPACTO EN LA GESTIÓN FINANCIERA DE GOBIER-NOS PARROQUIALES: CASO GAD JULCUYUna vez asignado estos recursos, el respon-sable es la persona autorizada para fijar unlímite máximo de gasto mensual con baseen el desempeño presupuestario, incluyen-do el periodo en el que se asigne el recur-so adicional para cumplir con los proyectospreviamente programado.Materiales y métodosEsta investigación adopta una metodologíamixta, combinando enfoques cualitativos ycuantitativos para ofrecer una comprensiónholística sobre el control presupuestario ysu y su Impactó en la Gestión Financiera deGobiernos Parroquiales: Caso GAD Julcuy,en la fase cualitativa se centrará en un revi-sión documental exhaustiva analizando bi-bliografía especializada y artículos acadé-micos para su contextualización, además, lafase cuantitativa se llevará a cabo medianteuna encuesta distribuida por Google Formsa los funcionarios del GAD Parroquial. Ade-más, se utilizará una escala de Likert paramedir la percepción de los funcionariossobre el control presupuestario dentro delGAD Parroquial, permitiendo cuantificar elconocimiento sobre el tema abordado.Resultados1. ¿Percibe que los recursos financierosdel GAD se utilizan de manera eficientey transparente?Tabla 1.Percepción de la utilización eficiente y transparente de los mrecursos financieros del GADFigura 1.Percepción de la utilización eficiente y transparente de los mrecursos financieros del GADVariables Frecuencia PorcentajeInfraestructura 0 0,00%Salud 6 60,00%Educación 4 40,00%Total 10 100,00%Variables Frecuencia PorcentajeSI 8 80,00%NO 2 20,00%Total 10 100,00%Variables Frecuencia PorcentajeSI 7 70,00%NO 3 30,00%Total 10 100,00%Variables Frecuencia PorcentajeMuy importante 6 60,00%Importante 4 40,00%Poco importante 0 0,00%Nada importante 0 0,00%Total 10 100,00%Variables Frecuencia PorcentajeSI 8 80,00%NO 2 20,00%Total 10 100,00%051015SI NO Total80,0%20,0%100,0%Frecuencia PorcentajeEl análisis de los datos de la encuesta revelauna fuerte y positiva correlación entre los re-cursos financieros que son utilizados de ma-nera eficiente y transparente, por lo que un80% de los encuestados si están de acuerdoque el GAD utiliza de manera eficiente los re-cursos financieros.2. ¿Qué área considera que debería recibirmayor asignación presupuestaria parabeneficiar a la comunidad?Pág. 4 / 9

REVISTA UNESUM-Ciencias Volumen 10, Número 1, 2026162Tabla 2.Area que debería recibir recibir mayor asignación presupuestaria para beneficiar a la co-munidad.Figura 2.Area que debería recibir recibir mayor asignación presupuestaria para beneficiar a la co-munidad.Variables Frecuencia PorcentajeInfraestructura 0 0,00%Salud 6 60,00%Educación 4 40,00%Total 10 100,00%Variables Frecuencia PorcentajeSI 8 80,00%NO 2 20,00%Total 10 100,00%Variables Frecuencia PorcentajeSI 7 70,00%NO 3 30,00%Total 10 100,00%Variables Frecuencia PorcentajeMuy importante 6 60,00%Importante 4 40,00%Poco importante 0 0,00%Nada importante 0 0,00%Total 10 100,00%Variables Frecuencia PorcentajeMuy satisfecho 8 80,00%Satisfecho 0 0,00%Poco satisfecho 2 20,00%Insatisfecho 0 0,00%Total 10 100,00%Variables Frecuencia PorcentajeSI 8 80,00%NO 2 20,00%Total 10 100,00%La encuesta revela las áreas para recibir ma-yor asignación presupuestaria es el área dela salud con 60% en el área de educacióncon un 40%, lo que mostro que el área desalud debería recibir más asignación presu-puestaria.3. ¿Has notado mejoras en la gestión finan-ciera del GAD en los últimos 2 años?Tabla 3.Hay notoriedad de las mejoras en la gestión financiera del GAD en los últimos 2 añosVariables Frecuencia PorcentajeInfraestructura 0 0,00%Salud 6 60,00%Educación 4 40,00%Total 10 100,00%Variables Frecuencia PorcentajeSI 8 80,00%NO 2 20,00%Total 10 100,00%Variables Frecuencia PorcentajeSI 7 70,00%NO 3 30,00%Total 10 100,00%Variables Frecuencia PorcentajeMuy importante 6 60,00%Importante 4 40,00%Variables Frecuencia PorcentajeSI 8 80,00%NO 2 20,00%Total 10 100,00%Bravo Quijije, G., & Pibaque Pionce, M. S.Pág. 5 / 9

163REVISTA UNESUM-Ciencias Volumen 10, Número 1, 2026Figura 3.Hay notoriedad de las mejoras en la gestión financiera del GAD en los últimos 2 añosMejoras en la gestión financiera en los últi-mos 2 años ha dado como resultado positi-vo con un 80%, ya que la comunidad se hadado cuenta de manera positiva que el GADsi he mejorado su lado financiero, mientrasque el 20% sienten que no ha mejorado.4. ¿Cree que los funcionarios del GAD tie-nen la capacitación adecuada para ma-nejar el presupuesto?Tabla 4.Capacitación de los funcionarios del GAD tienen la capacitación adecuada para manejarel presupuestoVariables Frecuencia PorcentajeInfraestructura 0 0,00%Salud 6 60,00%Educación 4 40,00%Total 10 100,00%Variables Frecuencia PorcentajeSI 8 80,00%NO 2 20,00%Total 10 100,00%Variables Frecuencia PorcentajeSI 7 70,00%NO 3 30,00%Total 10 100,00%Variables Frecuencia PorcentajeMuy importante 6 60,00%Importante 4 40,00%Poco importante 0 0,00%Nada importante 0 0,00%Total 10 100,00%Variables Frecuencia PorcentajeMuy satisfecho 8 80,00%Satisfecho 0 0,00%Poco satisfecho 2 20,00%Insatisfecho 0 0,00%Total 10 100,00%Variables Frecuencia PorcentajeSI 8 80,00%NO 2 20,00%Total 10 100,00%Figura 4.Capacitación de los funcionarios del GAD tienen la capacitación adecuada para manejarel presupuesto.ARTÍCULO ORIGINAL: CONTROL PRESUPUESTARIO Y SU IMPACTO EN LA GESTIÓN FINANCIERA DE GOBIER-NOS PARROQUIALES: CASO GAD JULCUYPág. 6 / 9

REVISTA UNESUM-Ciencias Volumen 10, Número 1, 2026164Los resultados de la encuesta revelan unarespuesta positiva sobre los funcionariosque tienen la capacitación adecuada paramanejar el presupuesto con un 70% mien-tras que un 30% nos da como resultado de30%, lo que demuestra un alto nivel de sa-tisfacción y compromiso.5. ¿Qué tan importante cree que es el con-trol presupuestario para mejorar la ges-tión financiera del GAD?Tabla 5.Importancia en el control presupuestario para mejorar la gestión financiera del GAD.Variables Frecuencia PorcentajeSI 8 80,00%NO 2 20,00%Total 10 100,00%Variables Frecuencia PorcentajeSI 7 70,00%NO 3 30,00%Total 10 100,00%Variables Frecuencia PorcentajeMuy importante 6 60,00%Importante 4 40,00%Poco importante 0 0,00%Nada importante 0 0,00%Total 10 100,00%Variables Frecuencia PorcentajeMuy satisfecho 8 80,00%Satisfecho 0 0,00%Poco satisfecho 2 20,00%Insatisfecho 0 0,00%Total 10 100,00%Figura 5.Importancia en el control presupuestario para mejorar la gestión financiera del GAD.La encuesta indica un fuerte e importante elcontrol presupuestario para mejorar la ges-tión financiera con 60 % de encuesta consi-deran “muy importante” y un 40% nos dicenque es “importante” lo que nos indica quees importante para el GAD.6. ¿Está usted satisfecho con la ejecuciónde obras y proyectos que se financiancon el presupuesto parroquial?Tabla 6.Satisfacción con la ejecución de obras y proyectos que se financian con el presupuestoparroquialVariables Frecuencia PorcentajeInfraestructura 0 0,00%Salud 6 60,00%Educación 4 40,00%Total 10 100,00%Variables Frecuencia PorcentajeSI 8 80,00%NO 2 20,00%Total 10 100,00%Variables Frecuencia PorcentajeSI 7 70,00%NO 3 30,00%Total 10 100,00%Variables Frecuencia PorcentajeMuy importante 6 60,00%Importante 4 40,00%Poco importante 0 0,00%Nada importante 0 0,00%Total 10 100,00%Variables Frecuencia PorcentajeMuy satisfecho 8 80,00%Satisfecho 0 0,00%Poco satisfecho 2 20,00%Insatisfecho 0 0,00%Total 10 100,00%Variables Frecuencia PorcentajeSI 8 80,00%NO 2 20,00%Total 10 100,00%Bravo Quijije, G., & Pibaque Pionce, M. S.Pág. 7 / 9

165REVISTA UNESUM-Ciencias Volumen 10, Número 1, 2026Figura 6.Satisfacción con la ejecución de obras y proyectos que se financian con el presupuestoparroquialLa encuesta muestra un resultado positivo,aunque con una división notable, con un80% están muy satisfechos con la ejecuciónde obras y proyectos que se financian conel presupuesto.DiscusiónLos datos revelan un patrón de respuestasconsistentemente positivas que valida laefectividad sobre el control presupuestarioen los GAD Parroquiales, por lo que las seispreguntas evaluadas la compresión de con-ceptos, el pensamiento crítico nos muestrauna clara percepción de impacto positivopor parte de los funcionarios.Por lo que el 80% de los encuestados ma-nifestó estar de acuerdo que los recursosfinancieros están siendo bien manejadodentro del GAD Parroquial Julcuy, lo que esmuy bueno para la comunidad.Sin embargo, la desviación en los resulta-dos del ítem 6, relacionado con la ejecuciónde obras y proyectos, solo un 80% están“muy satisfecho” con la ejecución de obras,mientras que un 20% están “poco satisfe-cho” lo que significa que puede haber unpequeño error en la ejecución de las obrasen la comunidad.Los resultados demuestran de manera con-tundente la eficacia de implementar un sis-tema de control presupuestario integral en elGad Parroquial Julcuy, ya que este no fortale-ce las habilidades técnicas relacionadas conla planificación y ejecución del presupuesto,sino que también promueve capacidadesestratégicas como el análisis crítico y la tomade decisiones. Además, la alta correlaciónentre la aplicación del control presupuestarioy la mejora de la gestión financiero.Conclusiones• La implementación de un control presu-puestario en el Gad Parroquial Julcuypermitió optimizar el uso de los recursoseconómicos, asegurando una mejor pla-nificación, ejecución y seguimiento delos gastos. Esto contribuyó significativa-mente a la eficiencia administrativa.• La aplicación del control presupuesta-rio facilitó la generación de informaciónfinanciera oportuna y confiable, lo quefortaleció la transparencia institucional ysirvió como base para la toma de deci-siones estratégicas, promoviendo la ren-dición de cuentas a la comunidad.BibliografíaFajardo Ortíz, M., & Soto González, C. (2018). Fun-damentos de la gestión financiera. Editorial UT-MACH. https://repositorio.utmachala.edu.ec/bitstream/48000/14354/1/Cap.2%20Fundamen-tos%20de%20la%20gesti%C3%B3n%20finan-ciera.pdfARTÍCULO ORIGINAL: CONTROL PRESUPUESTARIO Y SU IMPACTO EN LA GESTIÓN FINANCIERA DE GOBIER-NOS PARROQUIALES: CASO GAD JULCUYPág. 8 / 9

REVISTA UNESUM-Ciencias Volumen 10, Número 1, 2026166Cómo citar: Bravo Quijije, G., & Pibaque Pionce, M. S. .(2026). Control presupuestario y su impacto en la ges-tión financiera de Gobiernos Parroquiales: Caso GADJulcuy. UNESUM - Ciencias. Revista Científica Multi-disciplinaria, 10(1), 158–166. https://doi.org/10.47230/unesum-ciencias.v10.n1.2026.158-166Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Ru-ral de Julcuy. (2023). Plan de Desarrollo y Orde-namiento Territorial (PDOT) 2023-2027. https://gadjulcuy.gob.ec/lotaip/2023/Planes_estrategi-cos/PDOT_JULCUY_2023_2027.pdfLlonch, O. (2023, 20 de abril). ¿Qué es el controlpresupuestario y por qué es importante para tuempresa? Tickelia. https://tickelia.com/co/blog/gestion-empresarial/control-presupuestario/Morejón Santiestevan, M., & Loo Baque, Y. (2025).Planificación estratégica para fortalecer la ges-tión administrativa en el GAD Parroquial de Jul-cuy. Pulso Científico, 1(1), 1-15. [enlace sospe-choso eliminado]Sánchez Grefa, A. (2023). Ejecución presupuestariay su incidencia económica en el GAD ParroquialRural de Fátima, ciudad de Puyo, periodo 2021-2022 [Tesis de grado, Universidad Nacional delChimborazo]. Repositorio UNACH. http://dspa-ce.unach.edu.ec/handle/51000/12329Serrano Baque, G. (2023). Evaluación del control in-terno administrativo y su incidencia en la gestiónpresupuestaria del Gobierno Autónomo Descen-tralizado Parroquial Rural de Julcuy [Tesis degrado, Universidad Estatal del Sur de Manabí].Repositorio UNESUM. https://repositorio.une-sum.edu.ec/handle/53000/5870Bravo Quijije, G., & Pibaque Pionce, M. S.Pág. 9 / 9