Desafíos y dificultades que afectan a la planificación
presupuestaria en la Universidad Estatal del Sur de Manabí
https://doi.org/10.47230/Journal.TechInnovation.v2.n1.2023.4-12
Journal TechInnovation
Volumen 2, Número 1, 2023
Universidad Estatal del Sur de Manabí
ISSN-e: 2953-6472
Journal - TechInnovation
UNIVERSIDAD ESTATAL DEL SUR DE MANABÍ
Volumen: 2
Número: 1
Año: 2023
Paginación: 4-12
URL: https://revistas.unesum.edu.ec/JTI/index.php/JTI/article/view/28
*Correspondencia autor: rodriguez-eliana6102@unesum.edu.ec
Recibido: 08-01-2023 Aceptado: 05-04-2023 Publicado: 01-06-2023
Eliana Yoelyn Rodríguez Morales1*
https://orcid.org/0009-0009-6590-8849
Karina Lourdes Santistevan Villacreses2
https://orcid.org/0000-0002-3085-1151
1. Licenciada en formación Carrera Administración de Empresas, Facultad Ciencias Económicas; Universidad Estatal del Sur
de Manabí; Jipijapa, Ecuador.
2. Doctora en Administración; Magister en Docencia; Gestión de Desarrollo del Currículo; Ingeniera Comercial; Docente
Titular de la Universidad Estatal del Sur de Manabí.
ARTÍCULO DE INVESTIGACIÓN
Challenges and difficulties affecting budget planning at the
Universidad Estatal del Sur de Manabí
RESUMEN
El presente artículo tiene un enfoque que permite determinar los problemas más evidentes que se presentan
en la Universidad Estatal del Sur de Manabí, como lo es enfrentarse a los desafíos y dificultades relativas a
la planificación, financiamiento y comunicación de los programas, ya que las entregas de los procesos no
son realizados dentro de los tiempos correspondientes; es por esto que se ve afectada su ejecución presu-
puestaria, afrontando varios retos relacionados con: disminuir la brecha de acceso a la educación superior,
incentivar las actividades de ciencia, tecnología e innovación, cumplir con el articulado de las funciones sus-
tantivas de la educación superior, potenciar un crecimiento consistente y sostenible del sistema con base a
los recursos disponibles. El objetivo principal consiste en analizar cómo los desafíos y dificultades afectan a
la planificación presupuestaria en la Universidad Estatal del Sur de Manabí. La metodología a aplicar son los
métodos tales como: deductivo, inductivo, bibliográfico sintético y estadístico. Entre las técnicas se encuen-
tran: observación no estructurada, entrevista dirigida al director financiero y la encuesta dirigida al personal
administrativo y docente de la universidad. Al analizar los resultados obtenidos, cabe destacar, según los
datos recabados, que un reducido porcentaje de los encuestados, tanto del personal administrativo como el
docente, mencionaron que en varios departamentos, áreas y coordinaciones no presentan problemas en la
presentación de documentos, pero en relación a un mayor porcentaje del total del personal administrativo y
docente, de los encuestados mencionaron que sí presentan problemas, debido a la falta de capacitaciones y
al desconocimiento de documentación necesaria para presentar.
Palabras clave: Desafíos, Ejecución, Finanzas, Presupuesto, Planificación.
ABSTRACT
The present article has an approach that allows to determine the most evident problems that are presented in
the State University of the South of Manabí, is to face the challenges and difficulties related to the planning,
financing and communication of the programs, since the deliveries of the processes are not applied within the
corresponding times, which is why its budgetary execution is affected, facing several challenges related to:
reducing the gap in access to higher education, encouraging science, technology and innovation activities,
complying with the articles of the substantive functions of higher education, promote consistent and sustaina-
ble growth of the system based on available resources. Its main objective is to analyze how challenges and
difficulties affect budget planning at the State University of Southern of Manabí. The methodology to be applied
are methods such as: deductive, inductive, synthetic and statistical bibliographic, among the techniques are:
unstructured observation, interview directed to the financial director and the survey directed to the administra-
tive and teaching staff of the university. When analyzing the results obtained, it should be noted that according
to the data obtained, they show us that a small percentage of the respondents, both administrative and tea-
ching staff, mentioned that in various departments, areas and coordination’s they do not present problems in
the presentation of documents, but in relation to to a higher percentage of the total administrative and teaching
staff, of the respondents mentioned that they do have problems due to the lack of training and ignorance of the
necessary documentation to present.
Keywords: Budget, Challenges, Execution, Finance, Planning.
Journal TechInnovation Volumen 2, Número 1, 2023
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Introducción
El presente artículo tiene como objetivo
principal analizar cómo los desafíos y difi-
cultades afectan a la planificación presu-
puestaria en la Universidad Estatal del Sur
de Manabí, debido a que estos recortes
presupuestarios afectan la estabilidad en
las universidades públicas, en su normal
funcionamiento y desarrollo, afrontando va-
rios retos relacionados como: disminuir la
brecha de acceso a la educación superior,
incentivar las actividades de ciencia, tecno-
logía e innovación, cumplir con el articulado
de las funciones sustantivas de la educa-
ción superior, potenciar un crecimiento con-
sistente y sostenible del sistema con base a
los recursos disponibles, fortalecer las polí-
ticas de acción afirmativa para la inclusión
de personas pertenecientes a grupos histó-
ricamente excluidos, propiciar la calidad de
la formación superior como un proceso de
mejoramiento continuo de las instituciones.
Define Romero Luz (2017) que la planea-
ción presupuestaria está relacionada con la
Administración como: procesos, estructura,
dirección y entorno organizacional. Se de-
sarrolla en el marco de las normas estable-
cidas por la empresa o institución.
Cabe destacar que el autor Westreicher
(2022) hace referencia a los aspectos a
tener en cuenta en la planificación presu-
puestaria que son los siguientes:
• Puede plantear tanto objetivos cuantita-
tivos como cualitativos.
• La planificación puede ser por áreas,
es decir, que cada departamento de la
empresa recibe una asignación de pre-
supuesto.
• Otra alternativa es que la asignación de
presupuesto sea por actividad o proyec-
to, independientemente de las áreas in-
volucradas (Westreicher, 2022).
Esos aspectos se deben tener en cuenta
durante la planificación presupuestaria de-
bido a que son de suma importantes para la
elaboración de un presupuesto que mues-
tre varios puntos susceptibles a ser toma-
dos en consideración como lo son plantear
sus objetivos, conocer los departamentos a
los cuales se va a dirigir la planificación y
conocer las asignaciones presupuestarias
que se deben realizar, en programas, pro-
yectos y actividades.
La base del escenario presupuestario
plurianual aprobado, la Subsecretaría
de Presupuesto denirá las políticas que
las instituciones deberán seguir para
la elaboración de sus proformas presu-
puestarias. Las políticas versarán sobre
el tratamiento de los ingresos, egresos,
endeudamiento e inversión pública (Mi-
nisterio de Economía de nanzas, 2018,
pág. 16).
Las políticas de programación presupues-
taria son las que permiten la elaboración y
ejecución del presupuesto público, en este
caso, para las universidades públicas. Éste
es un instrumento de gestión pública orien-
tado a contribuir con una política fiscal sos-
tenible para así incrementar la eficiencia en
las asignaciones de los recursos y mejorar
la gestión de las diferentes entidades del
sector público.
Por lo tanto, entre los retos a enfrentar se
consideran la expansión y el mejoramien-
to administrativo en las universidades, se
prevé la realización de nuevas normas en
los sistemas regulatorios, tanto de financia-
miento como los de planificación, por lo que
uno de los objetivos sería el cumplimiento
de los propósitos en formación de sus pro-
gramas, infraestructuras adecuadas a las
exigencias de las instituciones, corregir la
falta de capacitación del personal docente
de las universidades públicas, producto de
la discontinuidad o intermitencia en la pres-
tación de sus servicios. Un reto vigente en
el presupuesto del Ecuador se presenta en
relación a la vinculación de su planificación,
tanto su revisión como el cambio de visión
de las instituciones, su enfoque hacia el re-
sultado, y sus diversos sistemas.
Rodríguez Morales, E. Y., & Santistevan Villacreses, K. L. (2023).
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Journal TechInnovation Volumen 2, Número 1, 2023
ARTÍCULO DE INVESTIGACIÓN: DESAFÍOS Y DIFICULTADES QUE AFECTAN A LA
PLANIFICACIÓN PRESUPUESTARIA EN LA UNIVERSIDAD ESTATAL DEL SUR DE MANABÍ
Uno de los problemas más evidente que se
presenta en la “UNESUM”, es enfrentarse a
los desafíos y dificultades relativas a la pla-
nificación, financiamiento y comunicación de
los programas, la entrega de los procesos no
son aplicados dentro de los tiempos corres-
pondientes, es por esto que se ve afectada
su ejecución presupuestaria, considerando
que una de sus causas es la desacertada
organización de recursos disponibles por
parte de los encargados, que influyen en el
buen funcionamiento de la universidad, evi-
denciando la disminución en los porcentajes
que se les entregan a las diferentes áreas
teniendo como consecuencia la escasez de
diversos insumos, equipos tecnológicos que
requieren los estudiantes, y capacitaciones
que las carreras necesitan; por lo que existe
el analfabetismo informático y laboral que es
otro de las dificultades que hoy en día los
docentes deben confrontar, por lo que se ob-
serva una debilidad en los procesos de en-
señanzas-aprendizaje, razón por la cual se
hace altamente necesaria la actualización y
adecuación a los avances de la tecnología.
La planificación y control de los presupues-
tos en la Universidad Estatal del Sur de Ma-
nabí (UNESUM) son utilizados para el direc-
cionamiento estratégico, gestión y control de
los recursos disponibles para cada período
fiscal. Mediante este trabajo se proporciona
un estudio detallado del uso de los recursos
financieros en los posibles escenarios que se
podrían encontrar en la institución, presenta
una visión general de la racionalización de
las operaciones, la reducción de costos e
incremento, a través de un mejoramiento de
los servicios.
Tras realizar la respectiva investigación, se
tiene como solución implementar sistemas
de flujo de procesos, con la finalidad de que
cada departamento esté conectado, para
dar respuestas a los ´procesos en la breve-
dad posible, también se implementaría linea-
mientos estrategias para así realizar las ac-
ciones adecuadas y cumplir en su totalidad
los objetivos propuestos.
Metodología
El presente trabajo de investigación tiene
un enfoque cuantitativo y cualitativo, los da-
tos resultantes pueden ser medidos a tra-
vés de estadísticas descriptivas y análisis,
la información fue recolectada por medio de
los métodos a utilizar tales como:
Método inductivo mediante éste se analiza-
ron los factores considerando el estudio y
el sistema de la planificación presupuesta-
ria y financiera de la Universidad Estatal del
Sur de Manabí, considerando la aplicación
de los pasos mencionados, tales como la
realización de la respectiva conservación,
la investigación en relación a los desafíos y
dificultades que se presentan en la universi-
dad, con la finalidad de llegar a realizar una
conclusión en correspondencia a los posi-
bles problemas presentes.
El método analítico permitió analizar la co-
rrecta gestión y control de los procesos co-
nociendo de manera general y especifica la
incidencia de la planificación presupuesta-
ria en las finanzas de la UNESUM.
El Método analítico- sintético se hizo posible
la comprensión de todo hecho, idea, pro-
blemas, caso, etc., que afectan a la planifi-
cación presupuestarias en la UNESUM.
El método descriptivo, permitió realizar una
observación actual de los desafíos, proble-
mas, ideas y casos procurando la interpre-
tación racional de la información encontra-
da en la UNESUM.
Las técnicas utilizadas en la presente inves-
tigación fueron: entrevista realizada al di-
rector financiero Mgs. Geovanny Manoban-
da Baque, encuestas aplicadas al personal
administrativo en un 80% que equivale a
197 encuestados y al personal docente con
un 20% equivalente a 49 encuestados, en
relación al total de la muestra de la pobla-
ción que será encuestada, para que de esta
manera se pueda realizar una evaluación
previa a la información financiera y presu-
puestaria, con la finalidad de definir áreas
Journal TechInnovation Volumen 2, Número 1, 2023
8
críticas y que se puede ejecutar en la eva-
luación esencial que permita dar soluciones
prácticas y oportunas para la dirección y
planificación de la Universidad Estatal del
Sur de Manabí.
Los beneficiarios directos de este proyecto
e investigación son los encargados de las
diferentes áreas, los cuales desean que los
resultados de la ejecución se realicen de la
mejor manera y así tener una organización
adecuada con los recursos disponibles que
disponga la universidad y tiene como bene-
ficiarios indirectos la comunidad universita-
ria y la sociedad en general
La población utilizada para la recolección
de datos son el personal de administración
y el personal docentes, como se puede vi-
sualizar en la tabla 1 donde se muestran los
datos autorizados por el departamento de
Unidad de Administración del Talento Hu-
mano de la Universidad Estatal del Sur de
Manabí. Nos proporcionaron la información
detallada del número de trabajares de labo-
ran en la Universidad en el segundo período
académico 2022, el cual hay 272 personal
administrativo y 410 personal docente, dan-
do un total de 682 trabajadores que laboran
en la Universidad, se obtuvo como muestra
total 246 personas a las cuales se le realiza-
ra la encuesta.
Resultados y Discusión
Resultados
En el año 2022, se adoptaron medidas me-
diante modificaciones al Plan Operativo
Anual, las mismas que son realizadas por la
Dirección de Planificación, se les asigna el
presupuesto para cada año, sino lo ejecu-
tan se hace una reforma o reasignación de
ese porcentaje a un área que tenga la ne-
cesidad; esto se realiza en el área de plani-
ficación, que es la encargada de mover los
recursos, previa la autorización de la máxi-
ma autoridad. Posterior a esto, se procede-
rá a asignar nuevos recursos a las nuevas
necesidades establecidas en el POA.
En el año 2022 no se ha presentado ningún
inconveniente en planificar las necesidades
Tabla 1. Personal Administrativo y Personal Docente de la Universidad Estatal del Sur de Manabí
Fuente: (Unidad Administrativa del Talento Humano. Universidad Estatal del Sur de Ma-
nabí , 2023).
Personal Administrativo Personal Docente
Ocasionales 14 Titulares 132
Código de Trabajo 126 Docentes de carreras 181
LOSEP 132 Unidad de Admisión y Nivelación 71
Centro de idiomas 26
SUBTOTAL 1 272 SUB TOTAL 2 410
TOTAL 682
ni en la ejecución de las mismas, a diferen-
cia del año 2021 cuando hubo falencia en
el tema, pues no se ejecutaron por proble-
mas netamente administrativos. Se cumple
con los tiempos establecidos dentro del
departamento de Dirección Financiera. En
la actualidad se mide por producción, tra-
tando de gestionar a la brevedad posible,
sin dejar de mencionar que la asignación
presupuestaria varía en cada período fiscal,
debido a que se realiza una modificación a
la planificación institucional suprimiéndoles
recursos a las áreas que no ejecutan y rea-
signándolos a las áreas que presentan ne-
cesidades.
A través de los datos recolectados, tanto
el personal administrativo como el docente
tienen conocimiento y pueden verificar que
Rodríguez Morales, E. Y., & Santistevan Villacreses, K. L. (2023).
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Journal TechInnovation Volumen 2, Número 1, 2023
en la universidad se cumple con el POA, se
debe considerar que existe un porcentaje
igual para ambos personales que consi-
deran que no se cumple con el POA en la
UNESUM. Debe quedar claro que, al tener
una buena planificación presupuestaria,
se tienen los mismos beneficios que sirven
para una mejora continua en la universidad.
Cabe destacar según los datos obtenidos
muestran que un reducido porcentaje de los
encuestados, tanto del personal administra-
tivo y docente, mencionaron que en varios
departamentos, áreas y coordinaciones no
presentan problemas en la presentación de
documentos, pero en relación a un mayor
porcentaje del total del personal administrati-
vo y docente, de los encuestados menciona-
ron que sí presentan problemas debido a la
falta de capacitaciones y al desconocimiento
de documentación necesaria para presentar,
cabe destacar que en algunos de los depar-
tamentos de la universidad ,a pesar de no
tener inconvenientes, suelen tener atrasos en
los procesos, por lo que esto impide que las
Dirección de Finanzas, como la de Planifica-
ción no den soluciones a las necesidades que
se presentan en los diversos departamentos.
Se observa que la universidad no posee un
programa o cronograma en el que indique
los tiempos para presentar la documentación
y tampoco se le hace de un seguimiento a
los procesos para que los encargados de
diferentes áreas departamentos y coordina-
ciones, tengan conocimiento sobre en qué
fase va su proceso, siendo este último dato
de suma importancia, ya que podemos ver
que casi la mitad de los encuestados del per-
sonal administrativo, mencionaron que, no se
cumplen con los tiempos establecidos y esto
retarda un poco en dar respuesta a los reque-
rimientos que solicitan, ya sea en dirección o
planificación de la universidad, mientras que
el personal docente considera que, si se cum-
plen con los tiempos establecidos, pero cabe
destacar que no en todos los departamentos
cumplen con los límites del tiempo que co-
rresponden a la entrega de las respuestas de
los diferentes oficios.
Al tener un porcentaje considerado cuya
respuesta fue que la razón del incumpli-
miento en la entrega de los documentos,
en el tiempo establecido, es por la desin-
formación que existe entre los departamen-
tos; nos lleva a concluir que a pesar de no
presentar problemas en la presentación de
los documentos si hay un tema de desinfor-
mación entre los departamentos, por esto la
universidad debe de implementar estrate-
gias que permitan mejorar le entrega de los
documentos en los tiempos establecidos,
tanto para el personal administrativo como
el docente.
Los datos obtenidos por los encuestados
del personal administrativo y docente, nos
demuestran que en la universidad en la ma-
yoría de las áreas se dan soluciones a los
desafíos que se presentan con la finalidad
de tener una mejora continua.
Se analizan las dificultades en las diferen-
tes áreas , siendo la más significativa la del
personal administrativo con el 38% en la
disminución del porcentaje en los proyectos
o programas de diferentes áreas, mientras
que el 53% del personal de docentes res-
pondieron la dificultad evidente es la desa-
probación de los proyectos, esto debido a
que en el año fiscal 2021 no se llegó a eje-
cutar en su totalidad el presupuesto asig-
nado para dicho periodo, por ende para el
periodo 2022 se da prioridad a los proyec-
tos que mejoran la calidad académica de la
universidad.
Discusión
La información obtenida mediante la aplica-
ción de las 246 encuestas dirigidas al perso-
nal administrativo y docentes de la Universi-
dad Estatal del Sur de Manabí se realizaron
las tablas de frecuencias estadísticas y grá-
ficos lo cual permitió analizar los distintos
desafíos y problemas que se encontraban
presentes en la ejecución del presupuesto.
ARTÍCULO DE INVESTIGACIÓN: DESAFÍOS Y DIFICULTADES QUE AFECTAN A LA
PLANIFICACIÓN PRESUPUESTARIA EN LA UNIVERSIDAD ESTATAL DEL SUR DE MANABÍ
Journal TechInnovation Volumen 2, Número 1, 2023
10
En relación a los presupuestos asignados
en los últimos cinco años, tras tener un Plan
Anual de operaciones, se menciona que la
ejecución de egresos no ha sido bien ejecu-
tada, en relación a sus porcentajes, a pesar
de que la universidad es considerada una
de las universidades que ejecuta de mane-
ra adecuada su presupuesto. Se debe de
considerar que no cumple con la totalidad
en los porcentajes de ejecución presupues-
taria, debido a varios factores: deficiencia
en la asignación de recursos, problemas y
dificultades a la hora de entregar la docu-
mentación para la asignación de recursos,
desinformación entre los departamentos,
desaprobación de los proyectos al no tener
el adecuado conocimiento de los tiempos
establecidos, los cuales no pueden entre-
gar la documentación necesaria por desin-
formación, y esto perjudica a su vez la pla-
nificación de los recursos disponibles.
Las asignaciones que se incorporen en los
presupuestos deberán responder a los re-
querimientos de recursos identificados para
conseguir los objetivos y metas que se pro-
gramen en el horizonte anual y plurianual
(Ministerio de Economía de finanzas, 2018).
Al asignar los porcentajes correspondiente
al presupuesto, esto suelen presentar pro-
blemas, debido a que durante los procesos
de asignaciones se suelen dar prioridad a
diferentes programas o proyectos, en refe-
rencia a la ejecución del año fiscal anterior y
a los diferentes requisitos que se necesitan
para su aprobación.
Los indicadores de desarrollo o cumpli-
miento conforman el conjunto de medi-
ciones institucionales orientadas a mo-
nitorear el cumplimiento de las políticas,
los objetivos y las apuestas de media-
no y largo plazo, denidas en metas y
ejecutadas principalmente a través de
programas y proyectos institucionales.
Mientras las estadísticas nos permiten
rendir cuentas de manera numérica so-
bre el pasado y presente de una entidad,
los indicadores de desarrollo o cumpli-
miento nos permiten monitorear el deve-
nir que garantizará el futuro de dichas
entidades (Rodríguez Rodríguez & Ber-
nal Gamboa, 2019, pág. 207).
Según lo mencionado por los autores, refie-
ren que, para dar cumplimiento a los moni-
tores y políticas, se necesita cumplir con los
indicadores de desarrollo, las medidas ins-
titucionales, para así, cumplir con las metas
y ejecutar los programas y proyectos en los
tiempos establecidos.
Los indicadores de desarrollo miden
de manera descriptiva el cumplimiento
de una expectativa o apuesta de futuro
(meta) asociada a una política u objeti-
vo institucional. Se caracterizan, cuando
existan y tengan sentido, por la inclusión
de líneas de base soportadas en esta-
dísticas; la disposición de metas nales
y de períodos intermedios; la existen-
cia, dada su naturaleza, de un período
o tiempo de vida de los indicadores; la
construcción y disposición de fórmulas
asociadas; la disposición de metadatos
a través de la construcción de hojas de
vida; el uso de diversas herramientas
para su gestión y visualización y, depen-
diendo del tipo de meta por ser monito-
reada, la disposición y el uso de diversos
tipos de indicadores (Rodríguez Rodrí-
guez & Bernal Gamboa, 2019, pág. 207).
Al tener varias razones por la cual no se
entregan los documentos en los tiempos
establecidos en la universidad, se debe
de tomar en cuenta lo mencionado por los
autores, que mencionan que para dar cum-
plimiento a los objetivos institucionales se
deben de cumplir con los diversos indica-
dores de desarrollo, con la finalidad que a
través de la gestión y, dependiendo del tipo
de meta, pueda ser monitoreada, y así cum-
plir con los tiempos establecidos.
Las organizaciones de educación su-
perior tienen grandes problemas, como
crear conocimiento, capacitación en ex-
pertos integrales, capaces y valiosos, la
propuesta de un graduado más diverso
Rodríguez Morales, E. Y., & Santistevan Villacreses, K. L. (2023).
11
Journal TechInnovation Volumen 2, Número 1, 2023
e interrelacionado. En cuanto a la inves-
tigación, fortalecer el proceso de interna-
cionalización, desarrollar tecnología de
la información y comunicación, así como
la evaluación. y participación del sistema
de la comunidad universitaria en gestión
institucional. Los procesos de aprendiza-
je, la investigación cientíca, la expansión
universitaria, las nanzas económicas
y otros deben considerarse un proceso
único que contribuya a la gestión de la
universidad y esperan cambios contri-
buyendo a introducir a las personas de
la misma manera para lograr resultados
que afecten a individuos, colectivos, ins-
tituciones colectivas y sociales, siempre
afectado por algunas condiciones de
historia social (Rodríguez Varela, A. de
León Lafuente, & Galarza López, 2015)
Según lo antes mencionado al tener pre-
sente los diversos desafíos y retos en las
diferentes áreas, la universidad en coordi-
nación con los diferentes departamentos
busca dar soluciones que beneficien tanto
a la comunidad universitaria como a la so-
ciedad.
La universidad pública ecuatoriana se
enfrenta a la pandemia COVID-19 con
un presupuesto reducido, con un pro-
yecto y discurso educativo anclado to-
davía al siglo XX. En el año 2020 debió
darse el salto a la era digital de manera
inmediata, llevando a trabajar a todas
las instituciones con una intensidad ja-
más vista, con la gran responsabilidad
de continuar el proceso educativo que
la juventud demanda. A pesar de todos
los obstáculos, el proceso de cambio se
inicia (Vincent Caicedo, Durán Vasco,
Becerra, & Montilla Pacheco, 2021)
La educación superior: se enfrenta en todas
partes a desafíos y dificultades relativos a
la financiación, la igualdad de condiciones
de acceso a los estudios y en el transcur-
so de los mismos, una mejor capacitación
del personal, la formación basada en las
competencias, la mejora de la calidad de la
enseñanza, la investigación y los servicios,
la pertinencia de los programas, las posi-
bilidades de empleo de los diplomados, el
establecimiento de acuerdos de coopera-
ción internacional (Vincent Caicedo, Durán
Vasco, Becerra, & Montilla Pacheco, 2021).
Las dificultades que se presentan más co-
munes son la desaprobación de los proyec-
tos o programas, la disminución del porcen-
taje, la falta de documentos, información
inexacta y, sobre todo los desafíos y dificul-
tades relativos en relación a la financiación,
que es un problema presente en la mayoría
de las instituciones de educación superior
públicas, por ende, se busca continuar con
los procesos de cambio.
Conclusiones
La planificación presupuestaria de la Uni-
versidad Estatal del Sur de Manabí enfrenta
retos que inciden en su expansión y en el
mejoramiento en la universidad, por lo que
al mencionar la gestión financiera ésta, está
ligada al desarrollo económico de la institu-
ción, debido a que las decisiones en este
aspecto son fundamentales para la deter-
minación de las necesidades de recursos
financieros, permitiendo identificar los re-
cursos disponibles, y así presupuestar re-
cursos propios y realizar financiamiento ex-
terno de ejecución y de planificación si es
el caso.
La planificación presupuestaria incide en
las finanzas de la Universidad Estatal del
Sur de Manabí, en la ejecución de sus pro-
gramas, proyectos, investigaciones, entre
otros, por lo que se ve reflejado en los pro-
cesos que no son aplicados o ejecutados
dentro de los tiempos correspondientes, es
por esto que se ven afectadas la eficiencia
y eficacia de los departamentos de la uni-
versidad.
ARTÍCULO DE INVESTIGACIÓN: DESAFÍOS Y DIFICULTADES QUE AFECTAN A LA
PLANIFICACIÓN PRESUPUESTARIA EN LA UNIVERSIDAD ESTATAL DEL SUR DE MANABÍ
Journal TechInnovation Volumen 2, Número 1, 2023
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